人民调解是解决矛盾纠纷的首环，是维护基层社会和谐稳定的重要力量。今年以来，玉门市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推动主动创稳全面提升为目标，坚持“矛盾发现在早、化解在小”，实现矛盾纠纷排查化解精准化、专业化、高效化、多元化，以人民调解为“小切口”做好基层社会治理“大文章”。
一是织密调解网络
玉门市不断完善网格化管理体系，按照城市社区每300—500户或1000人左右划分一个网格，农村每个行政村划分为一个网格的划分标准，将全市划分为170个网格，配备170名专职网格和301名网格工作辅助人员。成立网格党支部141个，网格党小组35个。健全完善“村（社区）党总支、网格党支部、楼院党小组、党员中心户、群众志愿者”五级组织构架，推动党组织工作触角向基层“神经末梢”延伸。全面推行“网格事务清单管理”机制，将基础信息采集整理、矛盾纠纷排查化解、隐患问题排查整治、政策法律法规宣传等工作列入责任清单，建立网格服务管理事项指导清单7项，明确网格具体工作22条，实现了矛盾纠纷化解全覆盖，提升了矛盾纠纷化解的效率和质量。
二是完善调解机制
玉门市一体化推进诉调、警调、访调、检调对接工作，构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的矛盾纠纷多元化解体系。建强“专业型+功能型+实效型”的调解队伍，采取事前劝解、事中调解、事外和解等多种手段，实现“小事”马上调、“大事”吹哨调、“难事”联动调，确保矛盾纠纷第一时间化解到位。
三是强化源头预防
各乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织，坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，及时摸排矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定因素，做到排查全覆盖、无盲区。对排查发现的矛盾纠纷根据紧急程度进行高、中、低等级划分，明确化解措施和化解时限，切实提高调解的时效性，对矛盾纠纷案件做到底数清、情况明。充分发挥调解组织、调解员扎根基层的优势，对排查发现的可能引发“民转刑”等重点矛盾纠纷及时进行预警，充分依托镇调解员、村组调解员人熟、地熟、情况熟的优势，及时汇集整理常规性和突发性各类矛盾纠纷信息，时时与各调解组织、相关部门密切配合，做到发现问题早、解决问题早、掌握矛盾发展动向早，最大限度把各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。
四是创新调解模式
玉门市妇联联动市委政法委、公安局、检察院、法院、司法局、民政、信访等单位协作共建“12338妇联维权服务中心”，依托市社会治安综合治理中心实现妇女诉求“一窗受理、多端协同”，统筹法官、检察官、律师、心理咨询师等专业力量，吸纳“玉姐姐”巾帼志愿服务队等社会力量，形成“专业+志愿”双轮驱动，为广大妇女儿童和家庭提供接待受理、法律咨询、法律援助、婚姻家庭纠纷调解、司法救助等服务，推动家事纠纷源头化解，积极营造关爱妇女儿童、保障妇女儿童群体合法权益的社会氛围，为维护家庭和睦、社会稳定提供有力支持。（朱晓峰）
来源：玉门市委政法委
