城市全域数字化转型典型案例集之三十二 泉州：从“线下跑”到“掌上办” 让入学更阳光、更便捷
一、案例简介
泉州市探索“数据要素×”在教育领域的乘数效应，以数据驱动理念优化传统入学模式。通过机制创新、数据赋能、统一平台入口等方式，加快数据共享，减少纸质材料提交。构建“三一致”等入学模型，通过自动化的模型预审，减轻学校老师审核压力，提高教育局招生工作效率。
二、主要举措
（一）建立协同机制，全域推进改革。建立由市教育局、市数据管理局共同参与的领导协调机制，统筹推全市“教育入学一件事”招生服务改革协同配套、整体推进。制定出台全市“教育入学一件事”招生服务实施方案，积极与入学材料涉及的市公安、市自然资源、市人社、市医保等部门协调对接，在数据共享、联动核查等方面形成合力，构建无缝对接的部门协作体系，确保“教育入学一件事”招生服务改革有速度、有成效。
（二）数据驱动赋能，提升报名效率。通过协调多方，全力推动入学报名流程简化，凡是可通过数据共享方式获取的，不再要求群众提交纸质材料，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”；充分利用现有数据，依托模型即服务引擎构建各类入学模型，后台自动根据家长身份及报名材料判断是否符合目标学校招生条件，大幅度削减招生服务事项办理的人力物力成本，确保报名材料真实性，减少审核负担，让入学更阳光、更便捷。
（三）统一平台入口，提供掌上服务。充分利用福建省闽政通APP，建立本区“教育入学一件事”平台，人性化操作界面设计以及视频操作指南，让家长只需按照提示和指南，拨动指尖往下操作，即可完成报名。为全方位满足群众需求，通过教育官网、公众号、家长群等渠道进一步加强宣传教育和指导服务，收集群众的建议，建立好差评体系，及时改进平台功能，提高服务质量。
三、应用实效
（一）材料大幅度减免。家长从原来需要现场平均提交10多份纸质材料，变为平均只需“掌上提交”提交2份电子材料，对于“三一致”类型，若能获取户籍、不动产信息，则一份材料也不用提交，只需身份认证即可完成报名。
（二）报名效率显著提升。在数据模型驱动下，学生家长足不出户，即可实现入学报名“指尖办”，线上申请填报平均只需3分钟；学校和教育局工作人员最快可1分钟审核。
（三）招生服务深入人心。学生家长足不出户，即可实现入学报名“掌上办”，平均节省学生家长报名至少1天、学校老师审核至少5天，学校和教育局工作人员随时可完成报名记录审核工作，“教育入学一件事”赢得全市群众、教育局等一致认可和青睐。
图1 数字化入学流程图
四、特色亮点
（一）“数字服务”取代“全家动员”。泉州落实招生信息公开制度，制定发布“教育入学一件事”网上报名服务指南，持续畅通招生咨询和举报渠道，积极宣传引导家长熟知报名操作流程，实现足不出户为孩子报名入学，缓解老百姓“全家动员”排队报名，解决带上身份证、户口簿、房产证、出生证、接种证等“全副武装”报名的窘境，持续提升招生服务的群众获得感和满意度。
（二）“数据互通”打破“数据壁垒”。传统的招生流程比较复杂，所涉信息数据存在量大面广等特点，因此，打破数据壁垒便成为招生流程由繁化简的关键。为促成“教育入学一件事”需要多部门通力协作，积极对接市数字办、人社局、公安局、卫建委、医保等部门，以数据驱动理念优化传统入学模式，通过政务数据获取替代纸质材料，实现了数据共享和网上查询核验的互联互通、汇聚共享。
（三）“数据校验”赋能“阳光招生”。泉州“教育入学一件事”招生模式的逐步完善，促进了招生数据采集精准化、信息核验严密化和入学审核智能化。报名服务改革实行全流程网上运行，全流程有迹可循，家长完成信息填报后，调用相关部门系统数据专门并进行横纵交叉比对，有效解决信息填报错误、“三一致”难辨真伪等问题，从源头上杜绝了入学材料造假的可能，更好地实现了招生录取工作的公平、公正和透明。
