近日，德宏州瑞丽市在农村集体财务管理领域实现重大突破，正式发放全省首张“村集体公务卡”。首批5名村级记账员领取了特制公务卡，标志着瑞丽市农村财务管理迈入新阶段。
长期以来，村级资金收支管理一直是基层监督的难点。瑞丽市纪委监委通过深入剖析监督执纪和审查调查中发现的坐收坐支、白条入账、随意垫支等突出问题，向相关部门发出工作提示，要求全面整改。
“村集体公务卡”作为德宏州针对村级财务管理难题的创新举措，专为村（社区）日常小额公务支出设计。该卡不仅享有透支额度和免息期，而且能通过银行流水详细记录每一笔开支，实现了村级财务的全程透明和可追溯。村干部无需经手现金，也无需个人垫资再报销，从源头上有效堵住了虚报开支、截留挪用等微腐败漏洞，让村级财务成为一本清清楚楚的“明白账”。
为巩固改革成果，瑞丽市构建了完善的配套制度体系，相继出台了农村集体“三资”管理监督检查制度。市政府与银行达成“政银合作”协议，为村、组集体经济组织报账人员配备专属“村集体公务卡”，并开设村集体经济组织基本账户，实现了事务与账务的分离和规范核算。
“村集体公务卡”推出以来，群众满意度全面提升，微腐败现象得到有效遏制，村级财务信访同期相比大幅下降，有效破解了村级集体“三资”“谁来管、怎么管、管什么”的难题。
“将持续强化对‘村集体公务卡’管理使用情况的监督检查，建立健全监督机制，确保每一笔‘账’都清晰透明。”瑞丽市纪委监委负责人表示，今后将通过定期审计、随机抽查、群众举报等方式，对村集体公务卡使用情况进行全面监督，确保其规范运行。同时，将利用科技手段实现村级资金全方位、立体化监管，保障资金安全高效使用，为乡村振兴提供保障。
记者手记
一张小小的“村集体公务卡”，承载着基层治理的大智慧。瑞丽市纪委监委勇于创新，有效破解了村级财务管理中长期存在的难题，为基层治理提供了可复制、可推广的经验。实现了村级财务从“糊涂账”变为“明白账”，从源头上遏制微腐败，提升群众满意度，为乡村振兴筑牢了制度根基。
更重要的是，通过“政银合作”和配套制度建设，实现村级财务的规范化、透明化，展现了基层治理的创新能力和务实精神。此举不仅为农村集体“三资”管理提供了新思路，也为全国其他地区推进基层治理现代化提供了有益借鉴。
首席记者 汪波 通讯员 周小清
