国新办3月17日举行新闻发布会,国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局等部门有关负责人介绍提振消费有关情况,并披露多项配套政策细节。
国家发展改革委副主任李春临透露,《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)对需求侧特别是居民增收减负提出了两个专项行动,其中有关育儿补贴、劳动工资等政策,相关职能部门正在积极加紧制定和推出,后续会陆续出台,会进一步细化和实化。
育儿补贴、劳动工资等政策将出台
李春临表示,《方案》是一份牵头管总的综合性文件,每一个部门都要抓好贯彻落实,后续落实需要各部门综合发力。有关育儿补贴、劳动工资等政策,相关职能部门正在积极加紧制定,后续会陆续出台。《方案》发布后,还会有若干部门的专项工作方案,各项政策将进一步细化实化。
谈及强化消费政策协同,李春临表示,提振消费需要各方面政策协同发力,《方案》中提到,财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。其中,既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入,也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。
强化医疗、教育、养老、就业保障
财政部经济建设司司长符金陵表示,财政政策将进一步加大惠民生方面的支持力度,强化医疗、教育、养老、就业保障,支持提升居民消费能力。具体来看,支持强化就业优先政策。2025年,中央财政安排就业补助资金667.4亿元,支持各地落实就业创业扶持政策,统筹相关资金资源,促进充分就业,提高就业质量。
符金陵提到,2025年,支持提高城乡居民基础养老金,适当提高退休人员基本养老金。同时,居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元,中央财政继续加大对城乡居民基本医疗保险的补助力度,并安排医疗救助补助资金296.5亿元,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。同时,支持提高基本公共卫生服务水平。2025年,基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元,中央财政安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元,支持兜牢人民群众健康“网底”。
“此外,财政部还将继续强化资金投入,支持保障困难群众基本生活,并配合有关部门进一步完善托育和养老服务体系,积极开展育儿补贴制度研究等工作。”符金陵说。
将实施重点领域就业支持计划
人力资源社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉表示,人力资源社会保障部将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。
陈勇嘉介绍,在岗位开发的方向上,将重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域,为劳动者广开就业门路。在围绕扩大消费方面,大力推动消费新热点转化为就业的新渠道,带动相关领域就业增长。在围绕重大项目方面,注重发挥重大工程带来的就业增量,更大范围实施以工代赈,扩大就业容量。在围绕民生服务方面,在保障民生、发展县域经济和推进乡村全面振兴中,拓宽城乡基层服务的就业空间。同时,发挥民营企业和中小微企业就业主渠道作用,增强就业吸引力。
陈勇嘉表示,在具体政策举措上,将重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等,以促进重点群体的就业和创业。
将组织开展汽车流通消费改革试点
商务部市场运行和消费促进司司长李刚在会上介绍,商务部将重点围绕商品消费、服务消费、新型消费和消费场景四个方面,开展扩消费四大工程,持续释放多样化、差异化消费潜力,推动消费提质升级。
其中,在商品消费方面,将实施商品消费升级工程。经过多年发展,我国商品市场规模不断扩大,各类消费品供给丰富,但对比居民多层次、多样化需求,高质量高品质商品供给尚有不足。去年,开展了消费品以旧换新,今年将加力扩围实施消费品以旧换新政策。还将组织开展汽车流通消费改革试点,积极支持有条件的地方在促进二手车高效流通、发展汽车后市场等方面先行先试,着力培育汽车消费新增长点。
在服务消费方面,将实施服务消费提质工程。在新型消费方面,将实施新型消费培育工程。下一步,将会同相关部门积极推动首发经济,鼓励国内外企业开设首店,举办首发首秀首展,持续激活消费潜力。
将研究出台金融支持专门文件
“下一步,人民银行将认真落实《方案》要求,会同金融监管等部门,研究出台金融支持扩大消费的专门文件,强化金融与财政政策、产业政策的协同,引导金融机构从消费供给和需求两端,积极满足各类主体多样化的资金需求。”中国人民银行信贷市场司负责人车士义说。
在金融如何支持扩大消费方面,车士义表示,将实施好适度宽松的货币政策,为扩大消费营造良好的金融环境。按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具,保持流动性充裕。研究创设新的结构性货币政策工具,加大消费重点领域低成本资金支持。同时,拓宽金融机构资金来源,扩大消费领域资金供给。积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域。支持金融机构以消费贷款、汽车贷款为基础资产,开展资产证券化业务,加大汽车贷款、消费贷款投放。扩大柜台债券投资品种,拓宽居民财产性收入渠道用于消费。
将全面升级12315监管平台
市场监管总局市场稽查专员嵇小灵表示,市场监管总局将与各部门密切合作,采取一系列切实可行、行之有效的举措,稳步推进《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》落实,全力营造安全可靠、让人放心的消费环境。
嵇小灵表示,将严格开展监管执法,保障消费者能够安全消费、明白消费。将针对群众反映强烈的食品非法添加、假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等市场顽疾开展专项整治行动,强化对缺陷产品召回的监管力度,让市场更加安全有序、规范运行。今年还将继续部署开展“守护消费”铁拳行动,请大家持续关注。
最后,要全力提升消费维权效能,让消费者维权更加便捷、更加省心。下一步,将全面升级12315平台,强化大数据技术应用,推广消费纠纷在线解决机制,拓展基层消费维权服务网络,努力将更多的消费纠纷化解在萌芽状态,实现消费维权“零距离”“高效率”。
北京商报综合报道