保安大哥与骑手小哥的“爱恨纠葛”是基层治理的痛点:小哥求“快”引发投诉,保安求“严”难获理解。

2024年,宝山区淞南镇以党建为引领,以社区保安群体、骑手群体为重点,发布“哥俩好”双向友好奔赴五大行动(即“十百千万”行动、携手亮标行动、十大赋能行动、“畅小站”建设行动和先锋行动),探索“党建引领、体系赋能,融合发力、共建共治”的新就业群体参与基层治理新路径,成为连结起保安大哥与骑手小哥的纽带。

2025年,淞南镇立足新起点,推出“哥俩好”五大行动2.0版,在服务对象、场景覆盖、机制深化、资源整合和治理效能等维度实现全面升级,推动新就业群体从“治理对象”摇身一变为“治理主力”,为超大城市基层治理提供“淞南样本”。


(一)朋友圈提质行动:

从“单打独斗”到“多元融合”

过去,“哥俩好”聚焦保安和骑手的结对互助,像一条连接两人的纽带;如今,这条纽带编织成了一张更大的网。服务对象更广泛:变“哥俩好”为“兄弟连”,突破保安、骑手“二元关系”,纳入中介、网约车司机、商圈店员等更多新就业群体共同参与基层治理。服务靶向更精准:居民区、园区、商圈党组织通过常态化联系走访建立动态数据库,积极对接新就业群体,实现“需求实时跟踪”。服务项目更贴心:打造“十百千万”行动2.0版(培育不少于10个“哥俩好”特色空间,再促成100对各类小哥、大哥结为“哥俩好”组合,开展四季关爱覆盖1000人次;形成“哥俩好”实事项目惠及10000人次以上),开展“春送祝福、夏送清凉、秋送安康、冬送温暖”四季关爱活动以及“让大哥小哥打钩”实事项目。


(二)先锋亮标行动:

从“身份展示”到“价值认同”

曾经的“党员亮身份”更偏重于引导新就业群体承担社会责任,如今的“先锋亮标”则更像是缔结“情感契约”,不仅能有效增强新就业群体的归属感和认同度,也让居民对这个群体好感倍增。“亮身份”:鼓励新就业群体在在街区、社区、园区共同发起“三件套”“约法三章”等倡议,亮身份、展风采,形成良性互动。同时,给予“亮身份”的新就业群体一定服务优待,激发他们争当模范、争做先进的内生动力。“亮事迹”:不断挖掘大哥小哥的“感人事”“暖心事”,形成一批专题推送、视频微党课等,塑造群体正能量形象。


(三)升级赋能行动:

从“基础保障”到“精准赋能”

比起1.0版本里提供的“充电、喝水、歇脚”等基础应急服务,2.0版本关照起新就业群体生活的方方面面,甚至托举起他们对未来的期待。做优“专属福利”:挖掘链接各类资源,推出一批美味尝鲜餐、生日团餐、健康保健指导、看病就医服务等“哥俩好”专属福利。做好“随心配送”:提供理发、中医保健、证件办理、法律援助、心理疏导等“点单上门”服务。助力群体成长:定期组织开展“漫游上海现场研学”“文体活动大串烧”“哥俩好赋能讲堂”等讲座,丰富新就业群体业余生活,提升职场竞争力。


(四)特色空间打造行动:

从“零星站点”到“全域覆盖”

“哥俩好2.0版”将“哥俩友好社区”从10个提升为25个并全面焕新门岗“畅小站”。功能“再升级”:新增热饭、修车、应急医疗等功能,为大哥小哥提供“六可”(冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可充电、累可歇脚、伤可用药)场所温馨空间。地图“再出炉”:新版地图从社区向街区、园区、商圈辐射,将一个个“温暖坐标”接连串联起来,实现随时可查可用。资源“再整合”:以“共享+”为服务内容、“共建+”为服务模式,汇集各方资源,提升服务可持续性,让大哥小哥想来、能来、愿来、爱来。


(五)治理共同体行动:

从“志愿参与”到“协同共治”

新版“哥俩好”行动健全机制强动力,赋予新就业群体议事话语权。街区、社区、园区党组织引领新就业群体共同参与各类活动和议事协商,加入治理委员会,为区域建设积极建言献策,实实在在地践行“哥俩好先锋行”十项举措(党员身份随时亮、志愿服务随时应、礼貌素养随时有、文明倡议随时行、孤老家门随手敲、住户垃圾随手带、区域问题随手报、区域环境随手清、紧急情况随时到、区域事务随心议)。


“哥俩好”从1.0到2.0的升级,本质是一场从“管理”到“共情”的转变。它不再局限于解决矛盾,而是通过精准服务、情感联结和制度保障,让新就业群体从城市的“过客”变成“归人”。


当保安大哥的严肃化作指路的耐心,当骑手小哥的匆忙带上文明的温度,当更多群体在服务中被看见、在参与中被尊重,基层治理便真正有了人情味的底色。这或许就是“哥俩好”五大行动2.0最生动的答案:用真诚的升级,换来真心的归属。

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通讯员:王宁帆

编辑:陆天宇

资料:淞南发布

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