日前,福建省委改革办公布2024年福建省改革优秀案例评选活动表扬名单公布,40个优秀案例从全省220个推荐参评案例中脱颖而出。其中,龙岩中院创新“一村(居)一法官”工作机制被评为“特色微创新”类案例。
龙岩法院传承赓续红色调解基因,坚持和发展新时代“枫桥经验”,创设“一村(居)一法官”工作机制,将工作重心向前端延伸、向基层倾斜、向一线下沉,实现各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,促进基层治理体系建设和治理能力现代化。
创新做法
力量下沉推动村村可调
以“平台搭建”为发力点,推动法院力量向基层延伸、向网上延伸、向重点行业领域延伸,促进矛盾纠纷村村可调、一网通调、多元化解。
“村居法官”全域覆盖。361名法官(法官助理)分片挂钩全市133个镇(街)的1955个村(居),定点与基层村居紧密对接,在全国率先实现村居法官服务市域全覆盖。
“在线法庭”全面部署。自主研发“岩法云诉通”平台,将法庭“搬”至乡村调解室,群众可一键直连“在线法庭”,畅通司法服务“最后一公里”,让便民司法触手可及。
“四级调度”全程统筹。推动市委成立全省首家市级诉源治理中心,设立诉非联动、村居法官指导等五个专岗,汇聚33家市直单位力量,统筹全市矛盾纠纷多元治理工作,形成“横向贯通市直单位、纵向串联市县乡村”的四级治理网络,
协作联动共促实质解纷
以“实质解纷”为关键点,做强联动解纷、做实指导调解、赋能群众自治,推动实现“小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交”。
“多元力量”联动解纷。在党委统一领导下,创新构建“五联四化”多元解纷体系,联动“村居法官、人大代表、政协委员、村居干部、调解员”五大主体,坚持“法治化、社会化、专业化、数智化”深度融合。
“指导调解”长效解纷。开展“指导调解助提升”行动,推广“案例教学+巡回调解”指导模式,鼓励对婚恋、家庭、邻里等一般性矛盾纠纷通过自愿和解、依法调解等方式化解。
“村规民约”自治解纷。以“村规民约促解纷”为抓手,村居法官穿梭村居一线,靠前指导村居修订完善村规民约,让矛盾纠纷实现“软着陆”。
延伸服务提升治理效能
以“延伸服务”为落脚点,靠前了解、主动作为,助力维护稳定、服务科学决策,提升基层治理精细化精准化水平。
“党建引领”办民生实事。村居法官亮身份、践承诺、走在前,常态化开展上门立案、巡回审判、判后答疑,“一村一册”社情档案日趋完善,夯实矛盾纠纷“联排联防联调”工作根基。
“以案说法”培法治沃土。组建“青年普法志愿者团队”,利用乡镇圩天、开学季等特殊节点开展普法宣传,解答群众法律咨询。在两级法院微信公众号、村务公开栏开设“村居法官说案例”专栏,精准对接群众普法需求,加强法治宣传教育。
“岩法数治”开治理良方。充分挖掘司法大数据“富矿”,村居法官对挂钩区域矛盾纠纷情况进行全景描绘和精准画像,发布《龙岩市诉源案件实证分析报告》等数助治理分析报告及司法建议,解决婚姻家事、不动产登记等热点问题。
实现效果
“一村(居)一法官”工作机制在源头化解纠纷、优化营商环境、提升群众获得感等方面都发挥了较好作用,实现了群众、村居、行业等多方受益。
奋勇争先
国家层面
省级层面
市级层面
供稿:立案庭
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