南都讯 不以营利为目的，每次合乘出行的合乘人员未超过两批次……近日，江门市交通运输局与江门市公安局联合印发《关于私人小客车合乘出行相关问题的指导意见》（以下简称《指导意见》），加强对私人小客车合乘行为的规范和引导，进一步明确私人小客车合乘出行涉及非法营运等相关问题。
《指导意见》指出，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是指不以营利为目的，由合乘出行提供者通过合乘信息服务平台方式事先发布出行信息，再由出行线路相同的人选择合乘出行提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。合乘各方包括合乘信息服务平台（以下简称“合乘平台”）、合乘出行提供者、合乘者。合乘信息服务平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合合乘供需信息，提供小客车合乘信息（含分摊费用）服务的企业。
《指导意见》明确，合乘出行分摊费用仅限于合乘过程（单程）中车辆燃料成本及通行费（包括车辆油费、电费、气费和通行费）等直接费用，交通事故、车辆折旧等其他原因产生的费用除外；分摊费用只按合乘里程方式计费，无设起步价，且单次里程费用未超过本市巡游出租汽车里程续租价的50%（不含起步价、燃油附加费、候时费、长途返空费、夜间附加费）；出发前合乘各方就另行分摊通行费明确分摊比例的除外。
关于合乘次数限制，《指导意见》也作出了清晰规定。当合乘出行涉及费用分摊时，合乘出行提供者每天的合乘出行次数不得超过两次；若为免费互助合乘，则每日提供合乘出行的次数不受限制。但无论何种情况，每次合乘出行的合乘人员均不得超过两批次。
此外，向社会提供的合乘服务还有诸多条件约束。合乘出行提供者必须使用经公安部门注册且安全技术检验合格的7座以下非营运性质私人小客车，且基于自身出行需求，通过合乘平台如实提供合乘车辆、驾驶员等信息，每次仅能在同一合乘平台提前发布出行计划、时间、路线，实际驾驶员、车辆要与平台注册登记的完全一致。
合乘平台若要提供合乘信息服务，需对合乘出行提供者、车辆进行严格信息核查，保证线上线下信息一致，并提供在线合乘出行协议，明确各方权利、义务及责任。同时，要限制超过当日合乘次数的合乘出行提供者当日再次发布合乘信息，且具备完善的合乘各方进入、退出规则和投诉、纠纷处置制度，公示合乘分摊费用计算标准，及时处理合乘各方的投诉。
《指导意见》明确私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，不纳入道路运输行业管理和服务质量监督范围。合乘各方应配合执法检查，提供合乘信息。不属于合乘服务的，由交通运输部门对相关合乘平台、合乘出行提供者的非法营运行为依法查处。据悉，该《指导意见》将于2025年4月1日起正式施行，有效期至2030年3月31日。
采写：南都记者 严亮
