3月15日上午，大连市交通运输局相关负责人做客大连新闻传媒集团广播中心FM103.3新闻综合广播的《12345政务服务便民热线》节目，就我市的道路货运及出租车管理与服务等相关话题与网友进行交流。
全市巡游车+网约车
2.5万余台
据统计，截至目前，全市现有营运货车5.3万台，全年预计完成货运量1.80亿吨，完成货物周转量281.40亿吨公里。
全市巡游车共14131台，巡游车企业173家，日载客约40万人次。网约车11500台，从业人员约1.8万人，共有14家网约车平台公司获得经营许可证；网约车单车单班日均行驶里程170公里，载客有效里程110公里，空载里程60公里，实载率68%。
全市现有道路运输从业人员20余万人，每年新增约1.3万余人，其中出租约1.1万人、货运约2000人。
提问
解答
问
我想开网约车，需要什么手续？
答
依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》《大连市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等规定，若想从事网约车经营，需要取得双证，即网约车车辆运输证和驾驶员从业资格证，2017年至今，我市已累计投放网约车运力11500台。目前我市网约车运输证实行总量控制，如果目前未取得相关证照，可以关注主管部门官方网站和新闻媒体，及时了解我市网约车运力发展相关政策。
关于网约车从业资格证，从业者可通过报名考试方式取得，报名学习地点是中南路168号交通培训技师学校，咨询电话是82870363。
目前，已经取得网约车运输证和从业资格证的经营者可以正常运营，未取得相关证照从事营运的，则涉嫌非法营运。
问
举报黑网约车都有什么渠道，怎么举报？
答
可拨打83638119、12328交通运输部服务热线或是12345市民热线，提供具体信息，执法人员将对您反映的情况进行调查处理并及时答复您。
这里要特别说明一下，依据相关规定，本着积极解决群众诉求的原则，经与法律专家、法院沟通，为确保投诉查处办案质量，受理“黑车”投诉，需具备以下六项条件：
（1）诉求人是乘客本人；
（2）能够提供非法巡游揽客车辆的车牌号；
（3）诉求人能够辨认出涉案车辆驾驶员；
（4）能提供具体乘车时间、乘坐上下车地点；
（5）能提供微信转账等付款记录；
（6）诉求人能配合大连市交通运输综合行政执法队开展调查取证工作。
具备上述投诉要素后，按照《行政处罚法》《行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规及规章规定执行。因此执法部门无法仅凭市民提供的车号就将其直接查扣，只有在满足上述6个条件后，交通执法部门才能受理市民的“黑车”投诉，并开展具体调查。
问
最近听说针对黑车的处罚在额度上有变化，有这事吗？
答
2月6日，辽宁省交通运输厅下发文件《辽宁省交通运输道路运政行政处罚裁量权基准》，对未取得《网络预约出租汽车运输证》，擅自从事或变相从事网约车经营活动的处罚依据进行明确，今后对于此类违法行为的处罚将依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条第一款的规定，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并对当事人处以3000元以上，10000元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
