据环球网援引路透社援引一份美国行政命令草案爆料，美国计划对所有与中国有关联的船舶收取美国港口停靠费，并施压盟友也采取类似措施，否则将面临报复。路透社称其获悉了这份行政命令草案，草案落款日期为2月27日。草案提议，只要该船舶所属船队中，包含了在中国制造或中国籍船舶，那么无论该船舶在哪里制造或归属哪国国籍，都将被美国收取港口停靠费。路透社称，此举可能会给主要集装箱运输公司，以及运输散装食品、燃料和汽车的船舶运营商带来巨大成本。
自2024年4月美国贸易代表办公室决定启动对华301调查以来，对中国承运人和中国制造的集装箱船实施非常规处罚的讨论持续升温。德路里评估分析了这些措施对集运市场承运人、托运人、无船承运人、港口和其他利益相关者可能产生的影响。结果显示，若这些措施得以实施，其影响将是巨大的：对中国船舶运营商征收费用将影响中国船东，每次船舶在美国停靠的费用最高达100万美元。对拥有中国制造船舶的运营商征收费用，每次船舶进入美国港口最高达150万美元。这将直接或间接影响全球所有承运人和海运联盟。
货船停泊在美国加利福尼亚州奥克兰港（资料图）
在行政令中，特朗普威胁美国的那些所谓盟友们，必须和美国政府保持一致，采取同样的措施对付中国的商船，如果有谁不这样做，那么就将受到美国的惩罚。而且，特朗普政府的行政令中还规定，不只是中国的商船，哪怕是其他国家的船队，只要船队中有来自中国的船只，同样要缴纳停靠费，而且船队中中国船只的比例越高，缴纳的服务费也就越高。美国这样做，很明显是为了打击中国的造船业和航运业，这将会对中国的海外贸易造成巨大的影响。
有专家针对此事分析称，从经济层面而言，美国造船业在全球化进程中逐渐失去优势，面对中国造船业的崛起，美国试图通过这种不公平的征税手段来提升本国造船业的竞争力。近年来，中国凭借自身的产业优势，在全球造船市场中占据了重要地位，无论是在船舶制造技术还是成本控制上，都展现出强劲的实力。美国企图通过增加中国船舶停靠美国港口的成本，迫使相关企业减少使用中国船舶，从而为美国本土造船业创造更多机会。
白宫（资料图）
中国商务部已明确表示，美方的301调查本质上是单边主义和保护主义的典型表现，严重违反世界贸易组织（WTO）规则。中方强调，此举将推高全球海运成本，扰乱全球供应链，并直接损害美国自身经济利益。商务部发言人何亚东指出，如果美方执意推行港口费政策，将导致全球航运成本上升，最终抬高商品价格，增加美国通胀压力，削弱美国产品的国际竞争力。同时，美国企业和消费者也将为此付出代价，因为大部分进口商品仍依赖中国供应链，美国经济的长期稳定性将受到严重威胁。
中国目前是世界造船业强国，2024年中国造船业三大指标（完工量、新接订单量、手持订单量）全球占比均超50%，技术、产能和成本优势显著。中国造船业在2024年继续保持全球领先地位，造船完工量、新接订单量、手持订单量三大核心指标连续15年位居世界第一。2023年，中国造船能力已占全球50%以上，2024年进一步扩大至55.7%（完工量）。
中国制造船业（资料图）
中国船舶占美国港口集装箱船数量的17%，若收费实施，航运公司可能将成本转嫁给美国进口商，导致商品价格上涨。据估算，每个集装箱运费或增加600-800美元，整体运费可能飙升25%。同时，航运公司可能避开美国港口，转向加拿大温哥华或中美洲港口，削弱美国港口的全球地位。
