据报道，中美关系因美国一系列不当举措而再度紧张，其中美国拟对在中国建造或注册船只征收港口停靠费一事备受瞩目。这一消息犹如一颗石子投入平静湖面，激起千层浪，引发全球广泛关注。
事情的起因要追溯到2024年3月12日，美国造船业相关五大工会提交请愿书，要求拜登政府对中国造船业进行301调查。随后，4月17日美国贸易代表办公室宣布同意开启调查。经过一系列听证程序，2025年1月16日，美国贸易代表办公室发布调查报告，并于2月21日提出制裁中国的议案，计划对包括中国远洋海运集团等在内的中国海运运营商和经营中国制造船舶的非中国海运运营商实施费用征收与限制措施，且3月24日将召开听证会决定是否实施此议案。
美国造船业（资料图）
美国贸易代表办公室给出的理由是，中国通过“不公平的政策和做法”争取在造船及全球海运物流中的主导地位，“增加了美国商贸负担，限制了其发展”。然而，事实真是如此吗？十多年来，中国在造船完工量、新接订单数量和积压订单量方面处于领先地位，靠的是完整的产业链、强大的制造能力及技术创新突破，以及二十一世纪海上丝绸之路带来的发展机遇。反观美国，其商业造船排名从1975年的第一名下滑至如今的第十九名。将自身竞争失利归咎于中国所谓的不公平做法，实在是毫无根据且荒谬至极。
根据美国贸易代表办公室的提案，收费措施分为多种情况。对于中国海运承运人，船只进入美国港口时，按每艘最高150万美元或每净吨船只容量最高1000美元的费率收取；拥有中国建造船舶的海运承运人，按船队中中国建造船舶所占比例收取额外费用；在中国船厂有订单的海运承运人，未来2年内有船舶预计交付的，按订单比例收取费用。此外，该提案还包括促使美国产品在美国船舶上运输等其他限制措施。
消息一出，各界纷纷发声。海运市场分析平台Xeneta首席航运分析师Peter Sand指出，此举恐引发严重的港口拥堵和供应链中断，集装箱航运公司可能减少挂靠美国港口。在线航运市场和平台提供商Freightos研究主管Judah Levine也表示，这将大幅增加货主成本，托运人可能选择经由墨西哥和加拿大进口商品至美国。
美港口（资料图）
中国外交部发言人毛宁在3月10日主持例行记者会时明确回应，此前中方已就有关问题阐述立场。征收港口费、对货物装卸设备加征关税这类措施损人害己，不仅推高全球海运成本，扰乱全球产供链稳定，还会增加美国国内通胀压力，损害美国消费者和企业利益，最终也无法振兴美国的造船业。中方敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，中方将采取必要措施捍卫自身合法权益。
从全球视角看，中国是全球海洋产业的重要参与者，全球每年交付的商用货船中，有一半是中国制造。美国政府想要在不伤害自身利益的前提下把中国造船赶出美国港口，根本不现实。而且，美国此举还可能违反其《友好通商航海条约》。若美方坚持，造成的损失或将远超去年也门胡塞武装袭击商船导致红海商业航运中断的影响，同时还将面临中国为保护船舶制造业合法权益而采取的反制措施。
美港口（资料图）
美国为遏制中国发展，在船舶制造和海运领域大做文章，拟征收港口停靠费的行为既不合理也不现实。特朗普政府应听清楚，一旦实施这一错误举措，中方必将坚决反制。希望美方能够冷静思考，以理性和务实的态度对待中美关系，尊重市场规律和国际规则，共同维护全球产业链、供应链的稳定与发展。
