3月14日，农业农村部召开干部大会，传达学习全国两会精神，研究部署贯彻落实举措，就抓好“三农”工作提出一系列明确要求。
这些要求中，有一以贯之的坚守不变，也有立足新形势新机遇的应变求变。
不变的是，粮食、耕地、防返贫致贫等底线任务必须牢牢守住，一刻也不能松懈，农村改厕要务实有效推进，长江十年禁渔要坚定不移抓好。变化的是，在科技发展和世界形势不断刷新人们认知的当下，“三农”工作也要与时俱进、主动作为、抢抓机遇。今天想围绕“三农”创新求变，说三个值得关注的重点。
一个重点是“农业新质生产力”。
习近平总书记高度重视新质生产力发展，连续两年在全国两会现场作出重要指示。今年两会前发布的2025年中央一号文件，则首次提出了“农业新质生产力”。
农业是一个古老的产业，但也是先进科技应用的重要场景和广阔潜力所在。
比如种地播种，以前一亩地说“播几斤”，现在说“用了几千粒”。从“斤”到“粒”，靠的是精量播种机，它能够精准控制播种的数量、株距、行距和深度。而这种“精准”背后，有不只一项高科技的加持。高精度导航、智能化控制、物联网传感器等等集中在一台农机上，才实现了农业上所说的“一播全苗”。从“斤”到“粒”，靠的还有小小种子里蕴含的高科技，包括通过基因编辑、分子标记等技术培育出的优质种子，还包括种子活性的增强、发芽率和抗虫抗菌能力的大幅提升。
其实，还有很多炫酷的新科技新概念，都能与农业产生奇妙的化学反应。比如最近很火的“具身智能”，是今年政府工作报告中提出的未来产业之一。就是指像人一样有身体，还有视觉、触觉等感知能力，可以像人一样分析推理，并自主采取恰当行动的机器人。
“具身智能”遇上农业，会发生什么？
今年春晚后，很多人都知道了会扭秧歌的机器人，但也许没多少人知道，还有一种智能除草机器人。针对杂草这个农业生产中的老大难问题，这类机器人采用先进的激光雷达导航技术，配备有人工智能芯片，在精准除掉杂草的同时，确保庄稼完好无损，让农业生产更省力，还更绿色环保。
无论是精量播种机，还是除草机器人，都是瞄准农业生产中的问题而来，奔着解决问题去，在这个过程中，各类先进的“黑科技”转化为实实在在的生产力。而在赋能农业的同时，也开辟出一片未来产业的发展蓝海。
就像杭州“六小龙”火起来之后，很多当时错失良机的投资人后悔得拍大腿一样，未来农业新质生产力究竟能达到怎样的境界，今天我们或许也很难想象。
但发展农业新质生产力，肯定不能靠想象，还是得一步一步从现在踏实做起。
围绕因地制宜发展农业新质生产力，农业农村部这次会议提出很多务实举措。这里主要想说说“三类产业”。
“三类产业”分别指传统产业、新兴产业、未来产业。
传统产业要升级。传统的种植和养殖业范围最广，和农民关系最为直接密切。传统产业升级，应该包括生产力和生产关系。生产力上，要“加快农业领域新技术、新工艺、新产品、新设备应用，进一步提升农业科技装备水平”；生产关系上，也要看到我们还有2亿多小农户，要通过发展多种形式的农业社会化服务，加强对小农户的带动。
新兴产业要培育。DeepSeek横空出世，让世界惊叹于中国的人工智能研发能力。怎样将人工智能的发展与农业进一步结合，培育更多新兴产业，我们还有很长的路要走。接下来还要加强信息技术和生物技术创新，补齐短板和差距，提升科技创新的实效，培育出更多令人惊叹的农业新兴产业。
未来产业也需要布局。细胞培养肉、垂直农场等未来产业成长不确定性大、培育周期长、投入成本高。但不能因为当前没有收益就放弃这一块，要看到，未来产业的超前布局决定着长期发展主动权。要瞄准世界农业科技前沿，超前谋划布局，通过政策和金融等举措加强鼓励支持。
会议还提出“两个链条”，创新链和产业链。如果说科技创新是“从0到1”的突破，那么产业创新就是“从1到100”的全面升级。两者之间的无缝衔接，关键在农业企业。为此会议强调，“强化农业企业科技创新主体地位”“把科技成果转化为实实在在的农业生产力”。
另一个重点是“用足用好更加积极有力的宏观政策”。
今年政府工作报告将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，同时提出“实施更加积极的财政政策”。
回顾我国宏观政策发展历程可以知道，“适度宽松的货币政策”和“积极的财政政策”搭配出现，一共只有两次，分别是2009年和2010年。时隔十多年，二者再次相遇，释放出一个鲜明的信号，就是要通过政策力度的加大，来稳定社会预期、改善经济基本面。
具体到“三农”领域，怎样把更加积极有力的宏观政策用足用好？
既要有全局视野，“加强‘三农’重大政策重大行动重大工程项目谋划”。当前农机报废更新项目、现代设施农业已纳入“两新”支持范围，对农业提质增效和实体经济发展都产生了积极作用。下一步还要在更大范围内积极研究谋划，推动将老旧渔船更新改造等纳入“两重”“两新”支持范围。
还要有民生视角，“推动提升农村民生领域保障水平”。今年政府工作报告首次提出了“投资于人”。“投资于人”是相对于“投资于物”而言的，随着农村基础设施的日益健全完善，民生投资也开始从注重对基础设施等有形物质的投资，转向投入对人的发展和保障。
落实好“投资于人”要求，不只看修了几条路、建了几个广场，更要看农民有没有真正共享到改革发展成果，看农民的养老服务够不够、好不好，看乡村小规模学校有没有建好用好，看村卫生室有没有真正发挥作用。这不仅给相关行业带来了重要机遇，也对做好“三农”工作提出了更高要求。要投入，还要把钱花得精准，根据不同人群的多样化需求构建多元化服务体系；要建设，还要做好监督评估，提高民生资金的使用效益。
还有一个值得关注的重点 ，“更好统筹发展和安全”。
发展和安全虽然是个老话题，但随着当前全球贸易和地缘政治格局发生变化，“三农”领域的安全也有了新内涵。全球粮食市场波动，可能会影响国内一个种粮农民的售粮选择；大洋彼岸国家牛肉的出口量，可能影响国内一户肉牛养殖户的收入。在这样的形势下，我们不仅需要关注生产安全、质量安全、社会安全等传统安全，更要对贸易安全、供应链安全、增收安全等有足够重视，对相关风险做好预判防范。
这就要求我们在“三农”工作中做好统筹文章，“统筹好农产品进出口和农业产业安全、农民就业增收、农村稳定”，治标也治本，有效防范化解农业农村领域风险隐患。
农业农村部此次会议针对新形势新问题作出部署，既是对改革精神的贯彻落实，也是对农民群众民生诉求的有力回应，期待这些政策举措更好发挥实效，让农业增效益、农村增活力、农民增收入。
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