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3月10日，全国政协十四届三次会议圆满完成各项议程后闭幕，2025全国两会已接近尾声。
回顾今年两会，汽车产业相关议题热度居高不下，成为媒体与公众讨论的焦点。雷军、尹同跃、何小鹏、朱华荣等车企“掌门人”更成为上会记者们争相采访的对象。
梳理来自汽车产业的代表、委员们今年的议案、建议以及发言可以发现，从新能源汽车的未来发展，自动驾驶技术的落地应用，再到智能网联汽车的创新突破……汽车产业代表们的关注点多维度覆盖了汽车产业发展的关键方向。
自动驾驶体系建设
在全球汽车产业智能化转型的浪潮中，高阶智能驾驶已然成为决定行业未来格局的战略制高点。然而，虽然中国在智能网联汽车领域的关键技术研发层面已成功跻身全球第一梯队，但在技术优势转化为量产成果的过程中，仍面临诸多挑战。而这，也成为了今年两会代表、委员们关注的重点。
朱华荣
全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，加快完善我国自动驾驶系统立法。 结合我国自动驾驶汽车产业发展现状，建议建立责任认定机制，对不同等级和形态的自动驾驶车辆明确责权利。同时加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系。此外，还需统一无人物流车相关技术标准和法规，解决多个方面法规缺失及标准体系滞后等突出问题。
雷军
针对自动驾驶，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军也带来多项建议。一是加快推进自动驾驶汽车全国性测试验证，力争2025年建立跨区域、跨省份、一体化的便捷互认机制；同时尽快明确自动驾驶汽车的量产时间预期，力争2026年可支持高速快速路自动驾驶、城市自动驾驶等功能的量产应用。
二是争取2026年前完成设立自动驾驶汽车专属保险，包括交强险、商业险、三责险等，降低自动驾驶汽车推广门槛，维护驾驶人、乘客和行人的权益。同时，持续加强自动驾驶的宣传教育，严格规范智能驾驶、自动驾驶、无人驾驶、完全自动驾驶等用词和适用场景，避免夸大宣传。
三是加快建设自动驾驶全国性法律体系，明确合法上路身份；加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系，为自动驾驶汽车量产提供清晰的技术准则。
何小鹏
全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏同样认为，鉴于现有法律法规在自动驾驶汽车测试应用、产品准入等方面存在规定不足或零散的情况，建议开展专门立法，或授权相关地方先行先试，以统一当前分散式、地方化立法，为自动驾驶汽车产业发展奠定坚实的法律基础。
新能源汽车高质量发展
新能源汽车的高质量发展不仅是汽车产业突破传统、迈向智能化与绿色化的关键路径。更是增强国家竞争力的重要抓手，为我国在全球抢占技术与市场高地创造契机。因此，针对新能源汽车产业高质量发展以及生态建设等问题，代表、委员们带来了如下建议及提案。
雷军建议，推动充电设施互联互通，有关部门出台政策建立统一平台，推动车企和桩企之间的数据共享与互联互通，充电桩信息全国统一可查，避免闲置或低效使用；制定统一的超充设备技术标准、通信协议，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段的大功率快充桩互联互通。
二是开展车载硬件技术协议标准化建设，有关部门组织行业共同制定汽车车载硬件和终端设备的接口标准、软件通讯协议规范，提升生态开发者开发和创新的积极性，增强同类型产品在不同品牌和车型的适配度。
三是鼓励车企开放智能生态，建议国家引导汽车行业借鉴智能家居模式，推进行业内外共同制定车联网的有关技术和标准，实现多场景智能终端产品互联互通。
同时，雷军还建议有关部门能够重启新能源汽车号牌式样的调研论证，公开征求意见建议。拓展号牌智能化功能，将车辆交通信息卡功能内置到号牌中，外观增加二维码信息查询功能，方便交通管理和应急事项处置。做好试点探索工作，选择汽车产业发展领先、市场需求旺盛的城市试点。
冯兴亚（前排中）
全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长、总经理冯兴亚认为，换电模式既符合“双碳”战略也能有效解決补电难问题，建议针对换电建设成本高企、规划布局整体滞后、电池标准缺乏统一等问题，加大换电模式政策力度、加快统筹规划布局、逐步统一换电标准等多措并举加速推广。
李书福
此外在甲醇方面，全国政协委员，吉利控股集团董事长李书福提出，建立符合中国国情的绿色甲醇和甲醇加注站国家标准，支持工业捕集CO2和氢气制取甲醇产业规模化发展，指导行业可持续健康发展，加快实现绿色甲醇的生态价值。
动力电池回收与循环利用
作为新能源汽车产业链的重要环节，储能及电池回收问题也倍受代表、委员们的关注。
曾毓群
全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群带来了关于进一步提升新型储能市场化运用水平推动行业高质量发展的提案。他认为，需提升我国新型储能市场化运用水平，进一步完善储能的市场参与机制和保障机制。并且需要建立统一的储能市场准入标准，优化储能项目的审批流程，鼓励更多社会资本参与储能设施建设。
冯兴亚也建议，针对现行法规位阶较低、现有动力电池利用回收产能明显过剩、企业质量良莠不齐等问题，应尽快出台专项法规标准、加快产业规划优化产能布局、完善监管措施推动规范运营。
张天任
全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议，构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设。建立动力电池碳足迹标准体系，加快产业链绿色低碳转型。加强规范性企业的资质审核，加大对白名单企业的政策扶持。完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口规范和规模，保障资源供应。规范引导动力电池回收行业信息的公开化，防止资本无序重复扩张。
汽车产业人才培养
在全球汽车产业正经历着电动化、智能化、网联化深刻变革的当下，人才培养的重要性愈发凸显。创新型人才，是推动汽车技术突破的核心动力，是助力产业转型升级的关键力量，更是决定一个国家在全球汽车产业竞争格局中能否占据优势地位的重要因素。
在人才培养方面，朱华荣建议，设立智能电动车辆一级交叉学科，围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制，同时构建“需求牵引+动态调整”的产教协同机制，完善“利益共享+风险共担”的市场化合作机制，从而进一步提升人才培养质量，贴合产业发展需求。
赵祥模
全国人大代表、西安建筑科技大学校长赵祥模则建议，在有条件的高校内设立智能电动车辆一级交叉学科，以智能、低碳、多域车辆为主要研究对象，构建多领域、多层次学科交叉融合的知识体系，培养高水平复合型创新人才，有效解决产业人才支撑不足的问题。
相关政策升级调整
此外，围绕产业政策，也有部分代表提出了相关调整建议。
朱华荣建议，对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收，排量≤1.6L的乘用车，车购税税率5%；1.6L <排量≤2.0l的乘用车，车购税税率7.5%；2.0l<排量的乘用车，车购税税率10%；中轻型客车，车购税税率统一为5%。< pan>
为了引导新能源汽车低能耗消费趋势，他还建议2027年12月31日后对新能源汽车分级征收车辆购置税。一是插电及增程式新能源汽车建议按照传统燃油车车辆购置税计征模式计征。建议按发动机排量确定对应的车购税税率计征车购税。二是纯电动车建议按照汽车整备质量、电池电量或碳排放等级分梯度计征车辆购置税。
刘辉
全国人大代表、江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记刘辉建议，扩大以旧换新补贴对象的范围，适用主体可覆盖个体工商户、中小微企业、物流公司等商用车主要使用单位。同时，明确补贴标准，对报废老旧商用车并购买新能源或低排放新车的用户给予定额补贴。此外，优化申请、审核和发放流程，确保补贴资金及时、足额发放到位。
同时，他还建议，将多用途货车（皮卡）独立划分为乘用车子类，同步调整相关法律条例，解除皮卡进城限制，调整车辆购置税、车船税征收标准，按乘用车税率执行。
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