近日，皖西北小城界首市接连传来重磅消息，界首市中医院养老服务“界首模式”被写入民政部国家级行业标准，界首市行政审批局政务服务两项创新实践升级为省级地方标准。从养老服务“国标”的制定者，到政务服务“省标”的领跑者，界首的“新实践”“新经验”正在为高质量发展注入新动能。
“界首标准”获认可
日前，民政部行业标准《养老机构分级照护服务质量规范》(征求意见稿)正式向社会公开征求意见。界首市中医院颐养佳苑凭借其多年探索的“医养结合”实践经验，国家、省、市颁发的多项荣誉，成为其标准起草单位之一。
“这里的工作人员对我照顾得特别周到，压疮治好了，每天还有中医调理。”79岁的卢奶奶入住颐养佳苑一年多，此前因卧床导致两处压疮。经过工作人员每日翻身换药，配合专业护理，老人两个月便痊愈，如今可坐轮椅参加健康操活动。类似故事不胜枚举，不少家属感慨：“颐养佳苑的照料，不是亲人胜似亲人。”
这些良好的口碑得益于界首市中医院的医疗支撑和悉心照护。颐养佳苑依托界首市中医院的医疗资源，实现“医疗、康复、养老”全链条闭环服务：院内设置老年病专科门诊，开通就医绿色通道；引入中医“治未病”理念，开展体质调理、药浴理疗；创新应用智能康复训练系统、紧急呼叫装置等科技手段。这些实践成果为民政部行业标准《养老机构分级照护服务质量规范》(征求意见稿)中“医疗支持”“健康管理”等章节提供了鲜活样本。
同样是在前不久的2月24日，全省一批地方标准正式实施。界首市行政审批局主持起草的省级地方标准《行政审批综合窗口服务规范》《工程建设项目审批全周期服务规范》位列其中，推动政务服务再升级。
《行政审批综合窗口服务规范》(DB34/T 5133-2025)确定了行政审批综合窗口服务的基本要求，并规定了行政审批综合窗口的服务流程、服务管理要求以及监督、评价与改进等各个环节的操作流程和标准，能有效推动政务服务综合窗口规范高效运行，不断提升企业和群众办事满意度获得感。《工程建设项目审批全周期服务规范》(DB34/T 5134-2025)则围绕“区域评估、标准地出让、拿地即开工、联合验收”，确定了工程建设项目审批全周期服务的流程、内容及要求，闭环保障项目的快建快用，有效解决项目落地慢的难题。
从医疗养老到行政审批再到更多的，界首“新实践”“新经验”“标准化”工作由先前传统工业领域逐步向乡村振兴、社会治理、政务服务、养老家政等全域推进。界首正借助“标准”载体向外辐射和展示，界首标准、界首制造、界首政务服务、界首循环经济等品牌，界首正用“标准”这把钥匙开启高质量发展的新可能。
抢占“标准话语权”
根据老年人生活能力评估结果，将照护等级细化为自理、半护理、全护理、特护四类，对应设置不同功能区域。自理老人可在配备棋牌室、舞蹈室的普通养老区活动，失能老人则入住配备智能康复设备的医养照护区。这些都是颐养佳苑多年来以“分级照护”为核心的服务创新。
“参与标准起草既是荣誉更是责任，未来我们将以标准实施为契机，深化与社区的健康联动，通过家庭医生签约、义诊等方式，将机构服务延伸至居家养老场景，不断创新优化服务模式，让更多老人享受‘医养结合’的温暖照护。”从地方实践成为国家规范，荣誉给了界首市中医院相关负责人更重的责任。
据悉，界首市中医院颐养佳苑曾获评国家第二批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构、长三角旅居养老地、安徽中医药医养结合基地、安徽省敬老文明号等诸多荣誉。界首医养模式的成功转型，生动诠释了“以创新驱动标准，以标准引领行业”的发展路径，为应对老龄化社会提供了可复制的“界首方案”。
“下一步，界首市行政审批局将以此两项省级地方标准实施为契机，推行‘宣贯+践行+质检’的三维立体模式，以标准优化服务，以规范提升效能，持续深化相对集中行政许可权改革，不断推进政务服务标准化规范化便利化，助力‘高效办成一件事’走深走实，为服务经济社会高质量发展贡献力量。”界首市行政审批局政务股股长申宁宁表示。
“小城市也能办大事!”界首的探索证明，地方创新不仅能解决本土问题，更能为全国改革提供样本。
界首渔具产业作为承接泉阳产业转移的特色集群，起步阶段曾面临创新乏力、话语权缺失的发展瓶颈，因区位劣势长期陷于产品仿制与市场跟随的被动局面。面对企业标准化意识薄弱、技术储备不足等现实困难，界首市标准化主管部门通过“三步走”精准施策：开展政策宣贯，破除“标准制定高不可攀”的认知误区；搭建产学研桥梁，对接省级标准化技术机构强化专业支撑；借力国家级项目答辩契机，创新性将单一标准拆解为《金属仿生鱼饵》《塑料仿生鱼饵》两项行业标准。历时数载攻坚，两项行业标准获颁布，不仅重构了渔具产业竞争格局，更使界首从市场规则的接受者跃升为行业标准的制定者，实现从“界首制造”到“行业标杆”的质变升级，在文旅休闲经济浪潮中抢占了发展先机。
相关数据显示，截至目前，界首主导或参与制定国家标准43项，其中主导(排名第一)制定8项，参与制定35项；主导或参与制定行业标准35项，其中主导制定10项，参与制定25项；主导或参与制定地方标准22项，其中2025年2项；主导或参与制定团体标准117项；界首累计获批国家级标准化试点4项，其中2024年获批1项；省级标准化试点3项，其中2024年1项。
“我们正推动企业抢占‘标准话语权’。”界首市市场监管局负责人透露，下一步将聚焦新材料、高端装备等领域，打造更多“国字号”标准。未来，还会有更多“界首标准”走向台前，让高质量发展“有标可依、有范可循”。
倾力打造“界首标准”名片
据了解，界首市标准化工作采用“申报一批、培育一批、储备一批”等模式，围绕守正创新、强基赋能，积极推进农业、服务业、社会管理全域标准化。通过创先争优、试点示范，进一步筑牢了质量提升的标准化根基，为支撑高质量发展提供了有力保障。
在2023年成功举办全国塑料标准化委员会系列标准化会议基础上，2024年，界首市又成功举办了全国粮油标准化技术委员会粮油机械分技术委员会标准化工作会议，全市积极引导企业组织或参与标准化活动，抢抓标准制定话语权，进一步擦亮了界首标准化工作的名片。
数据显示，2024年以来，界首市265家企业在“企业标准信息公共服务平台”亮出1332项产品执行标准，其中新增的67家企业携148项标准集体亮相，如同给产品质量安上了“追踪器”。产品标准的公示公开，铸就了企业对产品质量的硬性约束，确保了产业筑基稳链、行业良性发展的基本面。
“经过持之以恒地讲标准、抓标准、定标准，在界首，政府、社会及企业层面已经普遍形成了一个共识：抓标准就是抓质量，抓标准就是育品牌，抓标准就是树标杆。”界首市市场监督管理局相关负责人如是说，“下一步，界首市市场监督管理局将持续抓好企业标准信息公示公开有关工作，贴心指导企业更多参与标准制定，抢抓标准话语权，围绕高质量发展，推进全域标准化，倾力打造‘界首标准’名片。”
眼下，在小城界首，标准不再是冰冷的条文，而是老人手腕上监测生命体征的智能环，是企业实验室里不断改写更新的数据，是百姓少跑的那很长的一段路……
当中国高质量发展的蓝图徐徐展开，皖西北小城界首正以“标准化”建设为笔，书写高质量发展的新故事。(吴雨彤 闫伟 王强强 张冰)
