3月5日上午,十四届全国人大三次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕,国务院总理李强作政府工作报告。
在介绍2025年政府工作任务时,李强提出:
01 加快建设高质量教育体系。
制定实施教育强国建设三年行动计划。
全面实施新时代立德树人工程,推进大中小学思政课一体化改革创新。
深入实施基础教育扩优提质工程,健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。
加强义务教育学校标准化建设,推动义务教育优质均衡发展,扩大高中阶段教育学位供给,逐步推行免费学前教育。
办好特殊教育、继续教育、专门教育,引导规范民办教育发展。
推进职普融通、产教融合,增强职业教育适应性。
分类推进高校改革,扎实推进优质本科扩容,加快“双一流”建设,完善学科设置调整机制和人才培养模式。
普及心理健康教育。
建设高素质专业化教师队伍,加强师德师风建设和教师待遇保障。
要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展,加快从教育大国向教育强国迈进。
02 推进高水平科技自立自强。
李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展,一体推进教育发展、科技创新、人才培养,筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。
其中,推进高水平科技自立自强方面,政府工作报告具体提到:
充分发挥新型举国体制优势,强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发,加快组织实施和超前布局重大科技项目。
优化国家战略科技力量布局,推进科研院所改革,探索国家实验室新型科研组织模式,增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。
推动科技支出向基础研究倾斜,完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制,提高基础研究组织化程度。
发挥科技领军企业龙头作用,加强企业主导的产学研深度融合,从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。
完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务,推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革,提升科技成果转化效能。
加强知识产权保护和运用。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。
健全创投基金差异化监管制度,强化政策性金融支持,加快发展创业投资、壮大耐心资本。
扩大科技开放合作。加强科学普及工作,提升公民科学素质。
弘扬科学家精神,推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。
03 全面提高人才队伍质量。
发挥人才高地和人才平台的辐射作用,加快建设国家战略人才力量,加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。
大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。
完善海外引进人才支持保障机制,优化外籍人才服务。
深化人才管理和使用制度改革,赋予用人单位更大自主权,推动产学研人才联合培养和交流。
促进人才区域合理布局,加强东中西部人才协作。
深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。
在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”集中采访活动中,怀进鹏介绍,教育部将会以制定和实施教育强国三年行动计划为基本出发点,推动高等教育综合改革,主要有三点考虑。
第一,在制度和机制上推动创新。在当前科技发展和产业变革中,加大产教融合和科教融汇,协同相关部门共同建立一个有利于人才成长和创新发展相融合的生态和组织机制。同时,在制度创新和机制的安排设计中加大结合力度,在评价改革特别是推动高校的分类改革,结合高校的不同特点,办出自己的特色和优势,结合国家战略需要和区域经济社会发展,有效建立和推动高等教育优化布局和分类改革。在这个基础上,加大力度推进评价体系的改革,更好地引导(学校)面向国家战略和产业急需(培养)人才。
第二,今年将会推出战略行动。一是体现在基础学科。将加强“强基计划”,继续加大基础学科人才培养。二是加快和加强围绕国家战略技术发展重要的学科设置,推动新兴学科和交叉学科的培养,进一步借科技革命、产业变革的规律加强人才培养,比如像人工智能、生物技术、新能源、新材料等诸多领域要加快布局。三是优化现有的学科,并适度增强新的学科。同时,稳妥扎实地推进“双一流”高校本科扩容,大力提升职业教育。
第三,将会推进试点探索示范。发挥地方和高校的创新动能,先行先试。一是在科教、产教融合中要建立示范区。二是服务国家战略和区域发展。
怀进鹏强调,科技变化正在深入开展当中,这一领域有很多新的问题,我们既要继往开来,又要与时俱进,服务中国式现代化,建设教育强国,同时我们将开门办教育,我们将会跟国际开放合作办教育,共同把我们对科技创新和人才培养的贡献服务教育强国建设,为民族复兴做出教育的贡献。
怀进鹏表示,DeepSeek和智能机器人在最近一段时间引起国内外的广泛关注,从一个方面也说明了中国科技创新和人才培养的效果。与此同时,也向我们提出了面对重大科技变化和产业变革时教育该如何应对的课题,所以这也是教育改革和发展的重大机遇。
怀进鹏还透露,今年,我国将发布“人工智能教育白皮书”。为学生提供更好的数字化、智能化时代的素养和能力,进一步加强教育科技和人文教育的融合。
此外,怀进鹏表示,教育部今年将会推出国家战略行动,在服务国家战略和科技发展中更好地加快加强人才培养。
一是体现在基础学科,结合科学规律和科学范式培养人才。教育部将加强“强基计划”,继续加大基础学科人才培养。在数学、计算机这样既有基础又有国家战略需求的领域,推动核心课程、核心创新能力、核心师资队伍和核心教材的建设。
二是加快加强围绕国家战略及技术发展中重要的学科设计,以推动新兴学科和交叉学科的培养,进一步借科技转型产业变革的规律来加大人才培养,比如人工智能、生物技术、新能源、新材料等诸多领域要加快布局。
三是优化现有的学科,并适度增强新的学科。同时稳妥扎实推进“双一流”高校本科扩容,大力提升职业教育。职业教育为我国现代产业、现代制造业作出了相当的贡献,这个领域70%的人才来自职业教育的培养,对我们国家现代化建设和教育的发展作了很大的贡献。
怀进鹏介绍,中国有将近50万所学校,有2.3亿基础教育的办学人数。学前教育入园率达到91.1%,义务教育巩固率达到95.7%。在2021年的基本数据全国大概统计2895个县,我们实现了义务教育基本均衡,城镇务工随迁子女85%都能够进入到公办教育享受有质量的义务教育支持。今年工作重点是:
推进市县统筹的模式和机制,来推进城乡教育,特别是面向市县发展当中的动态调整机制,以适应社会和人口结构的调整。
办好县级中学方面,今年要推出国家县中振兴行动计划,把县中作为面向优质均衡的重点突破活动,加强布局且优化教师队伍结构。
吸引和培养面向县中教育。建立好寄宿制、住宿制学校,更好提供教育环境和能力。把随迁子女的教育质量大幅提升。
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