慈善传承着中华民族悠久的历史文脉，对促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》也提出，要支持发展公益慈善事业。
孙达，作为第十四届全国政协委员、中华慈善总会党委书记，长期致力于公益慈善事业，在推动新时代公益慈善事业高质量可持续发展方面发挥了重要作用。
孙达曾提出多项具有广泛影响的提案，包括推动慈善事业的政策法规完善、设立“中国急救宣传日”、优化公益性捐赠税收优惠政策等，这些建议不仅得到了政府部门的高度重视，也为慈善和急救事业的规范化、专业化发展奠定了坚实基础。
孙达在中华慈善总会的工作中，积极推动慈善资源的整合与创新，特别是在助力乡村振兴、推进慈善救助、普及急救设备（如AED）等方面取得了显著成效。中华慈善总会“善济病困”工程和“幸福家园”村社互助工程积极与全国各地慈善会建立联动机制、协同推进项目落实，成为慈善助力社会保障和乡村振兴的重要力量。
公益慈善组织如何提高透明性和公信力？如何进一步调动公众对慈善的积极性？企业参与慈善公益的现状如何……
在2025年全国两会召开之际，孙达接受了《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者的专访，并对上述问题进行了详细解答。
要不断筑牢公众对慈善事业的信任基石
NBD：近年来，一些慈善事件引发公众对慈善组织透明度和信任度的讨论。您认为目前公众对慈善组织的信任程度处于怎样的水平？有哪些因素对公众的信任度会产生影响？
孙达：毋庸置疑，现实中任何事物都不可能一尘不染，慈善也是一样。但慈善本身的不同之处在于关于它的负面事件较诸其他领域或行业会有更大危害，不仅波及面广、影响力大，而且持续时间会更长，人们的记忆更为深刻，最终导致整个行业的公信力受挫，信任度下降。因为从本质上讲，慈善行业接受的是来自社会各界的善款善物，它必须要在阳光下运行，成为公开透明的事业。
尽管近年来一些慈善事件引发公众对慈善组织以至慈善行业透明度和信任度的质疑，但作为行业中人，我认为社会公众对慈善组织及其行业总体上还是比较信任的。去年中央财经大学社会与心理学院课题组经过数月的调查研究，在中国网民慈善信任指数发布会暨数字时代慈善信任学术研讨会上发布了2024年度中国网民慈善信任指数研究报告。
该报告显示，公众慈善信任指数平均得分为69.31，总体处于比较信任的水平。我很欣赏一位慈善公益专家的观点，即慈善事业并非一锅粥，而是一座森林。一锅粥的确可能被一粒老鼠屎搞糟，但一座森林却不可能被一只坏鸟葬送。
具体问题具体分析，目前，影响公众对慈善行业信任度的主要因素包括慈善组织透明度不足、监管部门与机制存在漏洞、从业者良莠不齐以及负面舆情事件的传播等。
针对这些问题，慈善法早已从法律角度进行了严格规范，包括对慈善组织信息公开的具体要求，慈善组织必须报告“募捐成本”和“与境外组织或者个人开展合作”情况，同时明确了慈善捐赠、慈善信托受益人的确定原则等。
在法律原则下，我们手中还有一个利器，就是互联网科技发展成果。近年来，我们通过互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术的应用，实现了对慈善项目信息公开、项目运作、项目效果和评估等全方位、全流程的监督，有效提升了慈善组织的公信力和慈善行业的透明度。
只有通过慈善组织、网络募捐平台、慈善监督管理组织和社会各界监督等主体多管齐下，综合施策，才能不断筑牢慈善行业的信任基石，推动慈善事业高质量可持续发展。
NBD：慈善法修订通过后，您认为将如何推动我国慈善事业的规范化和高质量发展？
孙达：慈善法的制定、实施、修改与完善，都是开门立法修法的典范，是我国慈善事业从传统慈善转向现代慈善，从自发自为转向规范管理的一个重要标志，也是对新时代慈善实践中出现的新情况、新挑战、新问题及时作出的立法回应。
新版慈善法的意义我认为主要体现在三个方面：
一是有力推动我国当代慈善事业进入快车道，为改变我国慈善事业发展整体滞后的格局、促进慈善事业健康有序发展提供了更大动力，产生了决定性影响。
二是以法律形式夯实了慈善事业高质量发展的基础。新修改的慈善法有针对性地弥补了应急慈善、社区慈善、个人求助网络平台等多个法律规制的空白，进一步细化了慈善组织、慈善信托、公开募捐、信息公开、法律责任的规制，强化了政府促进慈善事业发展的责任和措施，明确了主管部门及相关部门职责等。这都为慈善事业规范有序发展奠定了基础。
三是为面向未来的慈善事业预留了发展空间。慈善事业的发展是由时代发展所决定与引领的。当代以至未来，慈善事业在民生保障、应急救援、社区建设、疾病救助、养老托育、教育医疗、环境保护、文化发展等社会性问题中将会承担更为艰巨的任务。这一全局性的复杂工作仅凭政府、市场、社会等任何单一主体均无法完全承担，因此需要各界力量协同合作。政府部门、企业和慈善力量的联系将更为普遍，由政府提供兜底保障与基础性支持，市场力量解决供需矛盾，慈善行业开展专业化、精准化服务等。
新版慈善法对此作出了原则性规定，如“县级以上人民政府应当统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好慈善事业的扶持发展和规范管理工作”“国家鼓励和支持企业开展慈善活动，并通过税收优惠和慈善褒奖制度来激励企业参与慈善事业”“国家鼓励开展慈善国际交流与合作”等，这为构建慈善领域跨部门、跨行业、跨国界的协同合作机制奠定了坚实基础。
我国社会组织捐赠收入在2023年达到近年来高点，金额为1363.8亿元 数据来源：同花顺iFinD
企业慈善捐赠总额占全国捐赠总额60%左右
NBD：党的二十大报告提出要引导和支持企业积极参与公益慈善事业，您认为当前企业参与公益慈善事业的现状如何？如何进一步激发企业的积极性？
孙达：党中央对慈善事业的重视是一以贯之的，各项促进慈善事业发展的方针政策和决策部署为具有中国特色的慈善事业发展奠定了坚实基础，指明了前进方向。
作为慈善事业最重要的主力军之一，爱心企业在积极投身慈善事业方面的贡献有目共睹。
根据中国社会保障学会发布的《中国企业慈善发展报告》统计，近年来，企业慈善捐赠总额连续突破千亿元，占全国捐赠总额的60%左右，已成为我国慈善事业的主体力量。
慈善法以及配套政策的出台和实施，为企业慈善发展提供了法律依据和法律保障，推动企业慈善意识与主动性显著增强，资源动员能力极大提升，在扶弱济困、应急救援等方面作出了积极贡献。
不仅如此，作为经营主体，广大企业在慈善领域的创新不断提升，不仅善用数字化技术与金融工具为慈善赋能增效，更是利用主业产品和服务助力慈善事业。
但与此同时，企业助力慈善事业也面临一些现实挑战。比如一些企业生产经营遇到困难，致使投入慈善公益的资金减少。一些企业基金会的年度总收入在增加，但年度总支出却有下降趋势，体现为公益慈善支出增长力不足，热情不高。各地企业基金会的规模差距目前仍有扩大趋势，资源分配不均限制了行业发展与创新。一些企业基金会的投资收益下降，保值增值能力减弱。
至于如何进一步激发企业投身慈善事业的积极性，我在去年全国两会上《关于推进新时代慈善公益事业高质量可持续发展的提案》中就有涉及。我认为针对爱心企业要进一步实施税收优惠政策，拓展税收优惠范围。还要建立国家层面的慈善捐赠、慈善志愿服务记录和信用激励制度。建立健全国家、省、市、县各级协调配套的慈善表彰体系，对为慈善事业作出突出贡献的企业家予以表彰奖励。
总之，爱心不可辜负，爱心更需要珍惜和保护。要通过坚实的法律保障、完善的制度设计、专业细致的工作，让每一颗爱心都能发挥持久能量，得到社会的赞誉与应有的回报。
NBD：随着互联网的发展，公众参与慈善活动的形式越来越多样化，如线上捐赠、公益众筹等。您认为这一趋势对慈善事业的发展有哪些积极影响？
孙达：互联网慈善对提高整个行业公信力与透明度有着巨大的作用。而在具体业务中，互联网技术应有的功效也不可小觑。
首先，它改变了传统的捐赠方式，“指尖慈善”使捐赠更加方便快捷。
其次，互联网使得慈善信息的传播速度更快、范围更广，为提升慈善行为的可及性和影响力创造了条件。
第三，互联网平台具有高度的透明度和可追溯性，可以确保善款善物用在最需要帮助的人们身上。
第四，互联网平台能使求助者和捐赠者之间产生有效互动，既增强了双方的互信，也提高了慈善救助效率。当然还有成本低效率高、覆盖面广等优势。
社会组织捐赠收入同比增速受多种因素影响具有起伏较大的特征 数据来源：同花顺iFinD
建议将慈善文化内容正式列入中小学课本
NBD：您曾提到“慈善文化进校园”活动。您认为通过哪些方式可以更好地引导青少年树立慈善意识，培养他们的社会责任感？
孙达：慈善是人类共同的精神追求与价值体现，是社会文明进步的重要标志。尽管我们都说“人之初性本善”，但品德教育、慈善教育还是要从娃娃做起，它对于孩子们价值导向的确立与道德修养的形成，以至整个社会慈善文化生态的培育具有极其深刻的影响。
新的时代，慈善文化被赋予了新的内涵与新的使命，成为弘扬社会主义核心价值观、促进社会主义物质文明与精神文明建设的重要手段。
党和国家高度重视传承与弘扬慈善文化。新版慈善法也将“发展慈善事业，弘扬慈善文化”写入立法宗旨，为慈善文化的普及提高指明了方向，提供了遵循。
作为全国政协委员与一名慈善工作者，我在近年来大量的社会调研中非常关注青少年学生的慈善教育。据统计，目前全国共有各级各类学校52万多所，而中华慈善总会“慈善文化进校园”项目作为开展时间最长，模式最为成熟、成果较为突出的慈善文化项目，也只是在全国200多个市（地、州、县）的1万余所中小学开展，两者之间存在巨大反差。
青少年慈善养成教育依旧任重道远。这是一项巨大的系统工程，仅凭慈善组织的力量委实难以实现，需要联合各地各级教育部门、慈善组织及相关单位，建立深度协作机制，共同推进慈善文化教育在全国中小学落地生根、开花结果。
新版慈善法第九十七条规定：国家采取措施弘扬慈善文化，培育公民慈善意识。学校等教育机构应当将慈善文化纳入教育教学内容。国家鼓励高等学校培养慈善专业人才，支持高等学校和科研机构开展慈善理论研究。广播、电视、报刊、互联网等媒体应当积极开展慈善公益宣传活动，普及慈善知识，传播慈善文化。
由此足以见得党和国家对慈善文化教育的重视，以及社会各界对慈善文化教育普及的义务与责任。
就目前情况而言，慈善文化教育大多还停留在向学生赠阅慈善读物等辅助教材的方式，远没有形成系统完善、常而有序的教育模式。
因此，我建议一是要将慈善文化内容正式列入中小学的课本；二是当条件成熟后，在更多大中专院校开设慈善文化专业及选修课程，使慈善教育真正成为国民教育的组成部分；三是将慈善品行纳入学生素质评估内容，在中小学校和师生中全面开展慈善文化教育优秀学校、优秀个人评选活动；四是在各地校园开辟慈善文化教育园地，不间断传播慈善能量，营造浓厚慈善氛围。
少年善则国善，少年强则国强。慈善教育可从根本上启迪心智、激发活力、凝聚正能量，引导人们形成向上向好的意志品质。
从长远的角度看，少年儿童的素质决定着国家与民族的未来。因此，全面推进慈善文化养成教育是一项功在当代、利在千秋的事业，需要引起全社会的高度重视。
