津南区在对口援疆工作中注重促进民族团结，加强当地产业、文化、民生建设，创新提出“引智入疆”理念，取得良好工作成果。如今的策勒县，正演绎着“山海为盟”的动人故事，持续描绘产业欣欣向荣、人民安居乐业、民族团结进步的幸福画卷
为促进引入产业在策勒快速落地，天津援疆策勒县工作组为前来投资的企业提供“保姆式”服务——从项目招引、政策洽谈到协议签订、项目落地全流程参与并提供服务，切实便利投资企业
昆仑圣境
新疆维吾尔自治区和田地区策勒县位于昆仑山北麓，塔克拉玛干大沙漠南缘。受自然条件限制，策勒县产业发展基础相对薄弱，是新疆最后一批脱贫摘帽的贫困县。
2017年，天津市津南区与策勒县结对援建，将渤海之滨的发展理念与昆仑山脚下的独特资源深度融合，在实践中逐步形成“一家人一条心一起干、打造一批产业集群、开发一系列文化产品、打造一批优秀援疆队伍、引领一场思想解放”等“五个一”工作法，探索对口援疆的创新方式。
津南区在对口援疆工作中注重促进民族团结，加强当地产业、文化、民生建设，创新提出“引智入疆”理念，取得良好工作成果。如今的策勒县，正演绎着“山海为盟”的动人故事，持续描绘产业欣欣向荣、人民安居乐业、民族团结进步的幸福画卷。
促团结
“津南区将秉承‘一家人、一条心、一起干’的理念，立足策勒所需、尽津南所能。”2024年6月，天津市津南区委副书记、区长杨灏赴策勒县调研对接帮扶援建工作时这样说。
“十四五”期间，津南区制定区级“百行百业交流行”活动方案，积极会同策勒县开展“民族团结一家亲·百行百业交流行”活动，明确1名区级领导牵头负责制定细化活动方案，赴对口支援地区开展交流合作。
津南区领导干部带头在策勒县结对认亲。2021年共结对认亲20户，2022～2024年，每年都有多名领导干部和优秀企业家，与策勒县基层群众结对认亲并捐赠资金。
民生连着民心，津南区援疆工作持续夯实民生保障，把民族团结与为群众办实事结合起来。
始建于2019年6月的策勒县策勒镇津南新村，位于策勒县县城以南3公里、策勒县天津工业园区以西约2公里处，是天津援疆工作实施易地搬迁与设施农业、工业园区相结合的产城融合区。当地农牧民不仅能更便捷地享受县城的公共服务，还可以就近到工业园区和县城就业，拓宽增收渠道。
“通过引进优良品种、进行技术指导、支援专业人才等方式，我们帮助津南新村更快适应市场需求，扩大农副产品销售，帮助搬迁农民就业增收。”天津援疆策勒县工作组组长谢磊说，近年来，工作组为津南新村建设了村民活动中心，让搬迁来的农牧民不仅留得住、能致富，还能享受到丰富的精神文化生活。
强产业
策勒县天津工业园区内，聚集着天津对口援建策勒县的重点产业，曾经荒无人烟的戈壁，如今已成为带动当地发展致富的“聚宝盆”。
近年来，津南区以策勒县天津工业园区为载体，不断优化产业聚集区空间布局，打造津和数字电子产业园、津和农业园、津和农产品深加工产业园等特色“园中园”。
“产业振兴是乡村振兴的基础和关键。津南区的长期帮扶，为策勒县高质量发展提供了强大支撑。”新疆维吾尔自治区和田地区策勒县委书记贺山峰说。
产业快速发展，离不开招商引资支持。天津援疆策勒县工作组在推动策勒县招商引资工作中积极主动，吸引优质项目接连落地。2021～2023年，津南区共为策勒县引进投资项目7个，到位投资金额4110万元，解决就业近千人。
为促进引入产业在策勒快速落地，天津援疆策勒县工作组为前来投资的企业提供“保姆式”服务——从项目招引、政策洽谈到协议签订、项目落地全流程参与并提供服务，切实便利投资企业。
为补齐策勒县纺织业规模小的短板，在天津援疆策勒县工作组的努力下，2023年底，策勒县年印染3.5万吨针织面料胚布项目获得批复。此后，天津援疆策勒县工作组开启了新一轮招商引资，先后赴广东、浙江等地招商。2024年，新疆昆龙纺织科技有限公司落地策勒。
“策勒县和天津援疆策勒县工作组招商的诚意决心以及贴心服务，深深打动了我们。”昆龙纺织负责人李喜鹏说。
兴文化
在推动产业振兴的同时，援疆工作深入开展文化润疆，构筑中华民族共有精神家园。
2021年，天津市援疆资金投入600万元，在策勒县巴什玉吉买村建起策勒县天津援疆民族团结馆。2022年5月，该馆正式揭牌投入运营，荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
文化润疆，教育先行。2018年，津南区投资建成策勒县第一小学（示范小学）；2023年，投资1500万元开工建设策勒县英才中心，现已完工……一系列教育投资持续强化教育基础设施建设，丰富策勒县教育资源。
文化润疆，需因地制宜发展文旅产业。位于昆仑山北麓的板兰格景区，地处策勒县山区的乌鲁克萨依乡，如今已打造为融合生态观光、昆仑秘境文化体验以及户外休闲运动等功能于一体的“中国策勒·昆仑天路生态文化旅游目的地”。
“文旅产业的发展，吸引更多国内外游客来到新疆，感受特色美景和人文风情，带动了策勒县群众就业。”策勒县文旅局局长柔鲜古丽说。
壮队伍
津南区根据援疆干部专业背景和个人特点合理安排岗位，发挥每个人的优势，鼓励他们创造性地开展工作。同时，将培训贯穿援疆干部工作始终，通过岗前集中培训、日常教育培训、实践锻炼培训，不断提高干部素质。
津南区向策勒县持续选派精兵强将。2020年起，4名干部赴策勒县任职，在各自岗位上作出突出贡献。其中，一名干部荣获天津市委、市政府颁发的“天津市脱贫攻坚先进个人”称号，一名同志荣获中共和田地委颁发的“和田地区优秀共产党员”称号。
成立专家工作室，是津南区培养援疆干部的一大亮点。天津援疆策勒县工作组以津南新村为基础，以农技专家为核心，以现代农业发展理念为指导，依托现代农业科技和现代农业设备，融合当地资源，成立了“张文霞农技专家工作室”。
在高级农艺师张文霞的带领下，工作室先后引进51个蔬菜新品种，累计试验示范面积达50亩，在当地推广应用水肥一体化、化肥减量增效等关键技术，带动当地种植业发展；组织专题培训和现场指导百余次，有效提升当地农户种植技能。
培理念
结合援疆工作新要求，津南区创新性提出“引智入疆”，通过引入更多智力支持和各类资源，筑牢民族团结根基，加快推进当地乡村全面振兴进程。
2024年12月2日，在2024企业家博鳌论坛期间，策勒县乡村振兴研究院揭牌成立。“策勒县乡村振兴研究院”成立的主旨是向策勒县提供智力支持，从产业、文化、基层治理等方面，通过智库决策、资源引入等方式助推策勒县经济发展，助力乡村振兴工作。
津南区“引智入疆”的方式得到了策勒县当地的肯定，他们希望以研究院为平台，吸收更多优质资源，助力策勒县的全面发展。
津南区援疆的“五个一”工作法是援疆工作的鲜活案例，为实现东西部共同繁荣提供了崭新思路。
来源：《瞭望》2025年第9期
