陈爱珠 代表
冉慧 代表
刘茜 代表
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，关系到人民群众的幸福感和获得感。近年来，人民法院秉持善意文明执行理念，做深做实指定、提级执行，运用信息化手段提升执行效率，用“真金白银”兑现胜诉当事人合法权益。
善意文明：让“两难”变“双赢”
强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，实现法律效果与社会效果有机统一，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的必然要求。
作为一名基层干部，全国人大代表、民建平阳县基层委员会副主委陈爱珠对此感受颇深。她表示，执行工作关系当事人权利实现、关系法律实施、关系司法公信力与权威。她深切感受到法院执行工作理念和模式的巨大变化。
通过调研，陈爱珠了解到，浙江省平阳县人民法院深耕善意文明执行，健全涉民生执行常态化绿色通道机制，创新打造“法庭﹢执行”工作新模式，组建以员额法官为核心的执行团队入驻法庭，依托乡镇、村社全覆盖的共享法庭，将村居预调查纳入协同范畴，形成全范围、全覆盖查人找物长效机制，深化推进执行“一件事”综合集成改革，高效清理拖欠农民工工资、拒付赡养费及抚养费、工伤赔偿金等案件。
此外，平阳法院还建立执行案件督促履行前置机制，将涉及执行的要素分解到审判的各个环节加以防范、破解，最大限度减少案件进入执行程序。对督促履行未果的申请执行案件及时登记立案，由驻法庭执行团队开展网络查控、线下调查、财产处置等，大幅缩短案件节点流转时间。
陈爱珠介绍，平阳法院在坚持“应执尽执”原则的同时，积极探索“惩戒预警﹢正向激励”的柔性执行模式，对确无恶意逃避债务的“暂时失能”被执行人，暂缓纳入失信被执行人名单，给予“信用缓冲期”；对主动筹款履行的当事人，帮助修复信用。2024年，平阳法院采用“活封活扣”、信用修复等手段帮助308家企业恢复正常生产经营，激活市场主体活力。
“在涉民生案件办理中更好地平衡强制力与包容度、法律效果与社会效果，让人民群众切实感受到公平正义。”陈爱珠期待，人民法院能够继续秉持善意文明执行理念，进一步强化执行联动机制，加大打击拒执犯罪工作力度，常态化开展集中执行行动，持之以恒推进规范公开透明执行，以“如我在执”的意识办好关系民心向背的案件。
指定、提级执行：切实发挥“鲶鱼效应”
去年年初，全国高级法院院长会议要求，通过指定、提级执行，将难以执行的案件交由其他法院执行，发挥“鲶鱼效应”作用，减少权力、关系、人情干扰，促进执行监督制度落到实处。
据了解，自2023年10月开始，最高人民法院在19个省（区、市）法院部署开展指定、提级执行等多种执行手段试点工作。截至2024年7月，全国法院运用指定、提级执行等多种执行手段执行案件7.2万余件，取得实质进展或者化解2.3万余件，执行到位金额398亿余元。目前，全国法院运用指定、提级执行等多种执行手段执行案件数量呈稳步上升趋势，改革效能逐步释放。
“一年来，人民法院综合运用指定、提级执行以及协同执行、督促执行、集中执行等手段，纵深推进执行工作，有效减少权力、关系、人情等不当干扰，有力推动了‘切实解决执行难’目标进一步实现。”全国人大代表，重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧对记者说道。
作为一名来自基层一线的全国人大代表，冉慧一直以来都很关心法院的执行工作。她了解到，当前，人民法院充分运用指定、提级执行等执行手段破解执行难题，深化审执分离改革，加强执行监督，强化对执行工作的统一管理、统一指挥、统一协调，有效破解选择性执行、消极执行等顽瘴痼疾，有效遏制逃避执行、抗拒执行，有效排除非法干预执行、阻碍执行等问题，切实提升执行工作质效，让更多“纸上权益”变成“真金白银”。
在党的二十届三中全会《决定》提出“深化审判权和执行权分离改革”要求的指引下，人民法院聚焦“公正与效率”工作主题，进一步加大指定、提级执行等多种执行手段工作力度，加快推进执行工作体系和能力现代化，一些难以推进的“骨头案”得以成功化解。
“希望法院及时总结执行工作中发现的共性问题，采取有针对性的措施加以解决，不断推动执行工作整体实现向好发展。”对于人民法院下一步的工作，冉慧提出了建议，“要注重统筹兼顾，既保障胜诉当事人权益兑现，又践行善意文明执行理念，不仅彰显执行的力度，还要让当事人感受到法律的温度。”
智慧执行：数字引擎提升效率
全国人大代表、安徽省全椒县陈浅综合养殖总场场长刘茜来自安徽省滁州市，她介绍说，近年来滁州市以科技创新为“引擎”，激发经济社会发展新动能，全市法院顺势而为，以数字化执行创新为抓手，不断提升执行工作的质量与效率，切实兑现群众胜诉权益。
“我了解到，最高人民法院提出要推进技术转移和转化应用，依托信息化破解执行难题。张军院长在第二届东盟首席大法官理事会东盟﹢会议上强调，要运用信息化手段促进案件执行，以数字赋能司法审判提质增效。这为人民法院推进现代科技与审判执行工作融合提出了明确的方向。”
近年来，滁州市两级法院聚焦人民群众急难愁盼，深化推动信息技术与执行工作深度融合，持续优化流程效率，有效解决执行工作难题，更加快捷高效地把群众胜诉权益兑现为“真金白银”。
“滁州法院成立了由法院建设运营的法拍直播中心，通过集中司法拍卖日、组建法官‘主播’团队等创新举措，瞄准人民群众反映强烈的‘财产变现’难题持续亮剑。”经常深入滁州法院调研的刘茜介绍说，作为“全国模范法院”的全椒县人民法院也将VR技术、“云看样”等数字化手段广泛应用到网络司法拍卖中，切实提升财物变现效率。2024年以来，滁州法院通过“法院﹢社会机构﹢网络平台”三方合作模式，成交拍品515件，成交金额5.5亿元。
此外，滁州市南谯区人民法院还通过将5G“低时延、高安全”的技术优势与执行工作实践紧密结合，探索“法院﹢天翼云、一城一池”安全共享，实现优势互补、资源共享、数据共通，开启了智能管理、跨界合作、高效便捷的在线执行新模式。
“近年来，各级法院秉承善意文明执行理念，不断创新数字化执行举措，拓展执行联动场景，以高质量执行护航高质量发展，让我感受到了人民法院切实解决执行难的坚定信心。”刘茜说，未来希望法院执行工作深入应用大数据、人工智能等前沿技术，降低工作成本，提高工作质效，努力推动构建层次分明、上下联动的现代化执行工作体系。
来源：人民法院报·8版
记者：罗书臻 | 通 讯员：章慧 陈佳 张家蕾
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