3月3日下午，枣庄市政府新闻办举行优化营商环境暨企业数据填报“一件事”新闻发布会，枣庄市市场监督管理局党组书记、局长，市知识产权局局长贾建军作新闻发布。
贾建军介绍说，良好营商环境是赢得区域竞争的“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。去年以来，枣庄市坚持以集成改革思维抓营商环境，持续开展营商环境创新行动。市场监管、审批服务、税务、海关等部门紧紧锚定“强工兴产、转型突围”目标，在“高效办成一件事”、年报“多报合一”、税费政策落实、AEO（“经认证的经营者”）示范市建设等方面深化改革创新，全力打造利企便民、高效便捷的营商环境，为现代化强市建设提供了坚强保障。
抓改革优流程，打造便利准入环境
积极推进“证照分离”改革，实施市场主体住所登记承诺制、“代位注销”制度，试行市场主体歇业登记，优化“宽进宽出可暂停”的市场环境。在枣庄政务服务网站建设企业档案“容e查”系统，申请人可在线自主查询、自助打印档案资料，实现企业开办、企业准营等全生命周期服务网上办理。强力推动“高效办成一件事”，目前，国办前2批21项和省定3项“一件事”已全部上线，跑动次数、办理环节、递交材料、办理时间平均压减70%以上。定期组织“干部走流程”“局长科长坐窗口”活动，开展帮办代办高效增值服务，不断提升政务服务效能。“我陪群众走流程”经验获国办肯定，2024年8月获省政府办公厅发文推广，“枣办好”政务服务品牌不断擦亮。2024年，全市新登记经营主体6.25万户，增幅居全省第二位。
除壁垒护公平，打造优质投资环境
加强公平竞争审查刚性约束，全面落实公平竞争审查制度，一方面开展存量政策措施清理，2024年联合发改、科技等7部门在全市范围内开展商品和要素自由流动政策措施专项清理行动，修订（废止）政策措施5件。对以各级人民政府名义出台的政策措施开展抽查清理，排查政策措施155件，发放核查函7份，修订（废止）政策措施6件。另一方面，做好增量政策措施审查，推动落实《公平竞争审查办法》等三项规定，指导21家成员单位、区（市）开展审查业务，2024年联合会商、会审政策文件43件，提出并采纳意见82条次，持续破除市场准入壁垒。
优服务促发展，打造暖心发展环境
市场监管、税务、海关等八部门深入推进企业年报“多报合一”改革，实现年报“一口登录、一次填报、多方共享”。2024年，全市认定“名特优新”个体工商户236户，在资金支持、培训机会、宣传推广等方面进行重点帮扶培育。市场监管、税务等部门联合开展“春雨润苗”金融税费服务进市场活动，持续落实结构性减税降费政策，围绕“6+3”产业体系，打造分行业、分门类的“优惠政策库”，优化事前、事中、事后各环节政策推送，2024年，办理支持科技创新和制造业发展税费优惠政策减免27.56亿元。药食同源通关便利化改革在枣庄落地，2024年累计进口小茴香等药食同源商品39票、1650吨，进口额1413万元。持续压缩整体通关时间，进出口整体通关时间分别为16.02、0.75小时；进出口提前申报率分别为89.64%、91.05%，均居关区第一。扎实推进AEO示范市建设，新增AEO认证企业4家，同比增长80%。
严规范提效能，打造良好法治环境
开展涉企行政执法突出问题专项整治，认真落实推行“枣企e码通”，扎实推进严格规范公正文明执法。深入推进跨部门综合监管，全面推进信用风险分类监管与“双随机、一公开”监管融合应用，对于高信用风险企业提高抽查比例，对于低信用风险企业降低抽查比例，重联合、减干扰，实现“进一次门、查多项事”，2024年全市部门联合抽检率60.37%，高出省级要求15.37个百分点。积极推行服务型执法，在坚持合法性原则的基础上实施包容审慎监管，做到过罚相当、处罚与教育相结合，助力经营主体轻装前行、专注发展。全面实施行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”，简化信用修复申请材料，开通网上申请通道，实现信用修复“零跑腿”“零见面”。2024年，共移出异常名录企业2105家，移出黑名单企业23家，提前停止行政处罚公示企业21家。
（大众新闻记者 李子锐）
