司法公正不但要实现，还要以能被人民群众感知到的方式实现。近年来，浙江省绍兴市两级法院坚决扛起“枫桥经验”发源地法院使命担当，深入推进全市法院司法公正全面提升工程，聚焦降低解纷成本、强化裁判兑现、提高司法认同等重点，做深做实做优“感受公正”，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
从“以我为主”到“主动融入”，让解纷成本更低
“后续有什么问题，随时可以来找我。”诸暨市枫桥镇社会治理中心的调解员俞振华对刚达成和解的当事人说道。这是“双向派驻”机制建立以来，俞振华接到的第一份“派单”。
2024年，为更好融入“党委领导、多元参与”的基层治理大格局，绍兴市6个基层法院诉讼服务中心全部整体入驻县级综治中心，30家人民法庭与镇街综治中心实行“双向派驻”机制，助推综治中心真正做实“一窗受理—非诉调解—法院立案”的纠纷分流化解机制，让更多纠纷在萌芽阶段被“低成本”“零成本”解决。
如何进一步激活基层治理的“神经末梢”？绍兴法院依托全市共享法庭，推动村社干部、网格员、志愿者等力量共同发挥作用，法官加强对综治中心、人民调解组织的指导和培训，与乡镇街道合作打造“村社书记解纷团”，累计参与培育“法治带头人”“法律明白人”382人、省级金牌调解室18个，为基层治理注入新活力。
“下午调解了两件纠纷，一件工程纠纷，一件中介合同纠纷。”越城区坡塘村党委书记、坡塘村共享法庭庭务主任罗国海说。“村社书记解纷团”借助“共享法庭”平台，参与社会解纷，已成为基层矛盾纠纷化解的新“密钥”。作为“村社书记解纷团”首批成员，罗国海一年来成功调解390余件纠纷，调解成功率达70%。
另一边，科技的力量也驱动着解纷模式的焕新。柯桥区人民法院推出首个司法领域图案查重比对应用“版权AI智审”，帮助法官对案涉作品进行查重，提示法官加强权属审查。同时，“版权AI智审”微信小程序也已为3.3万市场经营户提供一键溯源、创新比对服务，从源头预防图片版权类纠纷。
“感受公正关注的不仅仅是某一个司法程序是否正当、裁判结果是否符合法律规定，还关注人民群众解决纠纷的成本是否低廉、体验是否优质。”绍兴市中级人民法院党组书记、院长张军斌表示。
为了让公平正义更便捷、更可及地走近群众，绍兴法院从“当事人一件事”理念出发，开展“立调审执破一件事”“人民法庭一件事”等一系列“小切口”机制创新，把“打官司”的各类事项、程序归集为“一件事”，重塑解纷流程和场景，促进纠纷一次性、实质性化解，为群众减负、让正义提速。
从“单打独斗”到“三级联动”，让裁判兑现更实
“法官都找到村里来了，我们坐下来好好谈一谈，把钱还清也算是了结一桩心事。”越城区马山街道红墅村村民委员会办公室里，村党委书记陈华芬对被执行人老李耐心劝解道。
执行约谈的地点从法院变成了村委会，由村社一把手直接参与执行约谈、督促履行，这样的场景在绍兴已成为常态。2024年以来，绍兴法院以“三级联动”为突破口，探索破解执行难。“三级联动”就是在党委领导下，广泛发动镇村干部、网格员、群众参与协助执行，助力开展文书送达、执行督促、查人找物等工作，从县、乡、村三个层面凝聚起综合治理执行难的强大合力。
在新昌县，沃洲镇党委召开专题会议支持人民法庭工作，由镇党委牵头，广泛发动干部群众参与，以分区包干、任务细分的形式，协助法庭对辖区内的终本案件开展攻坚行动。
在上虞区，全区按照“党群抓组织、政法抓业务、派出所抓主导”条抓块统、分工协同原则，拉起执行经纬网，明确一名网格骨干担任村级政法联络员，全网络、全方位、全天候支持执行、协助执行，让当事人找得到“主事人”、解得了“心头难”、拿得到“胜诉钱”。
各级高效联动协作，赋能综合治理，把执行破难工作做成了基层治理的分内事。2024年，绍兴法院累计出清终本案件10150件，出清标的额68.34亿元。
从“纸上记”到“线上集”，让司法认同更高
1998年，“民情日记”在绍兴嵊州诞生，成为广大党员干部密切干群关系、解决实际问题的“法宝”。绍兴法院主动走访、贴近群众，掌握群众司法需求，为百姓排忧解难，一本本“司法民情日记”显得“有血有肉”。
时代在变，人民群众的司法需求在变，服务人民群众的途径必须与时俱进。
“法官看到我的留言后组织调解，结果我很满意，也让我感受到了法院的公正。”当事人小李对前来回访的嵊州市人民法院督察部门干警说。
此前，小李收到了法院的传票，因不了解审判流程，他误以为法院会对案件直接判决。小李于是扫描了随案送达的“司法公正在线”应用告知书上的“案件码”，给法院留言：“案件能不能协商解决，我不是不还钱，别人欠我工资没要回来，经济确实困难。”
之后，法官联系到他，表示根据他的留言，在征求原告意见后，将对二人进行调解。最终双方达成一致意见，并签署了调解协议书。
“司法公正在线”应用让群众反映问题有了新路子，“司法民情日记”的记录形式实现了迭代升级。同时，绍兴法院将12368司法服务热线、信访申诉平台以及其他线下途径收集到的意见建议全量归集，形成“司法民情意见池”，限期三日内反馈，并进行电话回访。一年来，共收集群众意见3136条，其中咨询办事类2047条、投诉举报类1089条，做到了100%的案件赋码、100%的及时反馈、91%的满意率。
从“本上”到“线上”，从解决“个性问题”到推动“类案治理”……“司法民情日记”的载体在升级、内涵在转变、领域在拓展。
在诸暨市人民法院，该院建立了司法建议与代表建议衔接转化机制，通过深化信息互通、优势互补、监督互动，合力推动问题解决在基层、化解在萌芽，社会治理联动效能得到充分激发。
在嵊州法院，该院建立了司法民情观察员制度，代表委员、行业协会、机关单位等领域百余名司法民情观察员的“触角”遍布镇街村社，在司法民意互动、矛盾纠纷化解等方面发挥作用，已然成为促进基层治理、提升感受公正中的“活跃细胞”。
“以人民群众的评价作为最终评价，是‘司法民情日记’的生命力所在。”张军斌表示，绍兴法院将持续深化机制创新，真正把老百姓想要的“说法”给好、给准、给到位，在排忧解难中倾听民意、回应民声、凝聚民心，努力让司法公正更可触、更可感、更可信。(记者 余建华 通讯员 朱淑萍)
来源：人民法院报
