“咱们村现在可大不一样喽，家家户户干净整洁，小院像小花园似的。这日子美得很呀！”说起村里的变化，吉林省通化市辉南县金川镇金川村村民吕建南十分自豪。近年来，辉南县筹措整合各类资金4.5亿元，扎实开展农村人居环境整治工程，清脏治乱、见缝插绿、见空造景，乡村面貌显著提升，农民群众的获得感、幸福感不断增强，先后获得“首批国家乡村振兴示范县”“第六批绿水青山就是金山银山实践创新基地”等荣誉。
01
既有专业团队，也依靠千家万户
傍晚时分，在朝阳镇向阳村的巷路口，保洁员周金生和宋长贵将垃圾桶内的垃圾倒入转运车内。他们二人在村保洁队做保洁员已经3年多，负责村内三条街道的生活垃圾收集转运工作，保证屯内街道干净整洁。
“消毒、装车、清洁垃圾桶，每天都重复着同样的劳作，”周金生说，“虽然有点枯燥，但看到屯子里干干净净，心里还是舒坦的。”
2019年1月起，辉南县143个行政村、484个自然屯全部建立了固定的保洁员队伍，实现了生活垃圾日产日清。
在建立保洁队伍的同时，辉南县还在全县范围内建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系以及较为完善的监督、考评模式。
县农村人居环境整治工作领导小组办公室（以下简称农居办）副主任宋伟哲表示：“垃圾清理重在日常。我们建立县级工作专班，以村为单位进行全天候巡查和不定期暗访，同时严格日督导、周通报、月评比、年考核制度，将考评结果与镇村奖补资金挂钩，对推进缓慢的村挂旗督促、末位约谈，并利用媒体宣传先进典型、曝光落后村屯，形成比学赶超氛围。”
农村人居环境整治服务于千家万户，也依靠千家万户。辉南县把长效管护作为农村人居环境整治的基础，充分发挥村民的主体作用，建立了“十户一组”网格化管理制度，即：每十户为一组，按照“三包”责任，负责村屯固定路段的环境卫生，在村民共同参与管理下，村屯环境基本达到了“白天黑天一个样，晴天雨天一个样，节日平时一个样，检查不检查一个样”。
楼街乡龙光村新兴屯村民金东哲一大早就起来清扫门前的道路。不远处，他的邻居徐卫华正在为树木修剪枝条。按照“十户一组”网格化管理制度，龙光村组织村民担负起门前“三包”责任后，村里的环境一天比一天好。村党支部书记赵忠福说：“平时大家都非常主动。即使是到了农忙时节，家家户户也都能够保证道路干净整洁，花草树木得到及时补植修剪。”
02
“拆出空间、拆出美丽”
“老田啊，你家通过县里验收，庭院达到精品屯创建标准，村里奖励你家一套秋千和一套葡萄架，希望你们再接再厉，继续保持成绩。” 样子哨镇太平沟村村民田国喜现在仍记得两年前村党支部书记张晓东对自己说的话，每逢有亲戚朋友来串门，他还会把秋千和葡萄架指给他们看，喜悦之情溢于言表。
样子哨镇太平沟村于2022年率先推行庭院整治激励机制，动员群众自主清理庭院内废弃的设施和乱摆乱放的物品。对积极参与清理的农户，镇、村按一定比例配套给予奖励，这些奖励不是现金，但可以帮助农户进一步美化庭院，如帮助农户进行庭院硬化，修建杖墙、大门、围栏等。这一举措有效激发了群众参与环境整治的积极性，全村超过60%的农户都和田国喜一样获得不同程度的奖励。
“农村人居环境整治，拆旧治乱是最关键的环节，需要做大量的群众工作。我们采取服务指导与正向激励相结合的方式，引导发动群众积极参与拆旧治乱行动。”辉南县农居办主任于浩说，“得到农民群众的真心支持和积极参与，拆旧治乱才能产生事半功倍的效果。”
按照“拆出空间、拆出美丽”的原则，辉南县统一制定了拆旧治乱工作方案和标准，明确“破旧危房必拆、私搭乱建必拆、废弃圈舍棚厦必拆、有碍观瞻的建筑必拆”的“四必拆”内容，以村为单位设计规划清拆方案，组建党员义务清拆工作队，上门服务指导，为老弱户展开帮扶。
团林镇东胜村采取集中选址、统一安置的方式，动员群众拆除玉米楼68座、柴草垛90座、棚厦118间，同时集中修建村里的公用玉米楼和柴草垛堆放场地，实现集中堆放和管理。
东胜村党支部书记郑喜宝表示：“通过拆旧治乱，村里道路宽敞了，开车进村更加便捷；利用清出来的土地，村里建了一个绿地公园，村民休闲有了新阵地；不少村民在清出来的空地上栽花种草，让村里的大环境更美了。”目前，通过拆旧建新，辉南县基本实现村均一个绿地公园、一处休闲广场。
“以前很多农户习惯在自己的外墙边、杖子（篱笆）边种植应为藤蔓植物，一到秋季枯枝败叶乱飞，既不美观又不卫生，现在家家都自觉清理，全部种上了花草”。辉南镇复兴村妇女主任王秀琴介绍，该村由妇联牵头组建清拆服务小分队，上门服务指导，引导村民利用清拆原址打造“小花园”“小菜园”“小绿地”，总面积达3万多平方米。
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村容变村景，绿水青山释放生态红利
“有好几年没回村里来了，村里变化太大了，处处是风景了。”回乡探亲的石道河镇西南岔村村民徐凤琴无限感慨地说。她还表示，自己曾到一些地方旅游过，可回到村里才发现，最美的风景在家乡。
“绿水青山要维护好，农村人民环境要提升，二者共融，村容变村景，才能让绿水青山持续释放生态红利，才能让农民群众的获得感、幸福感不断提升。”辉南县农业农村局局长张剑峰说。
把村容变成村景，既要村民参与，更要村民自治组织引领。样子哨镇河南村在村委会的统一指导下，本着低成本、多创意原则对村庄内的空地进行微改造、巧提升。村民利用废旧轮胎、旧塑料桶和闲置不用的砖瓦打造绿化角、小花圃等庭院微景观，既经济实用又美观环保。改造完成后，整个村成了一个景区，走在村里，惊喜不断。
“按照一户一策的原则，我们上门指导农户设计院落空间，按照各家各户的特点提出规划建议。对我们的工作，村民都十分支持。”河南村妇女主任胡丽敏说，“现在，乡村旅游有了明显的起色，大家的积极性更高了。”
在提升农村人居环境特别是村容村貌的同时，辉南县积极探索“环境＋文化＋产业”融合发展路径，充分发挥生态资源优势和民俗文化特点，将地域文化元素融入到村庄规划，进一步提升村庄品质和内涵，带动乡村产业发展，实现以美丽环境引领美丽经济：石道河镇打造出西南岔村“红色美丽村庄—四方顶景区—体验特色民宿—品尝土特农产品”精品乡村游线路；辉发城镇打造了辉发满族文化民俗体验村；样子哨镇打造了“博硕寒地景观”“稻梦空间”“慢时光生态农庄”“冷溪花岭”等特色景观；金川镇打造了熙嘉荒生态微长廊……2023年，辉南县乡村游接待游客26万人次，带动农户发展民宿120余户。
“实施农村人居环境整治，不仅村容村貌有了大幅提升，农民群众的精神风貌和生产生活质量也实现了明显提升。”辉南县副县长徐世林说，“2024年，辉南县委提出乡村建设要全面升级，要以环境美，促进产业强、治理优，推动我县乡村全面振兴，以村景变美景，带动家园变乐园。”
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编 辑：张琼文
