为法官减负、让正义提速，这两样法宝为何如此“给力”？

最高人民法院通过建设案例库和法答网统一裁判尺度，规范法官自由裁量权，让纠纷化解更快、更准——

为法官减负让正义提速

拿到判决书，小颖（化名）长舒了一口气。

案情并不复杂。因不满林某频繁发送黄色图片、到家中骚扰自己，小颖一纸诉状将林某告上法庭。

没成想，福建省安溪县人民法院承办法官王秋琼却皱起了眉头。案件法律关系很简单，然而，对于小颖主张的侵权赔偿金额，法律并无明确规定。

正在王秋琼陷入两难之时，她想起了人民法院案例库。在案例库检索后，她发现重庆和江西均有类似案例，遂据此对赔偿数额予以认定。最终，双方均服判息诉。

这并非个例。数据显示，2024年，全国法院共有超过18万件案件在裁判过程中参考了入库案例。如今，办案之前先检索案例库、查询法答网，已经成了法官们的一种习惯。

“当前人民法院工作面临的压力之大、挑战之多、责任之重前所未有。”1月13日，全国高级法院院长会议上，最高人民法院党组书记、院长张军指出。

如何在“案多人少”的情况下提高审判质效？如何既让法官减负、又让正义提速？

2023年7月，法答网开始运行；2024年2月，人民法院案例库正式上线。一库一网，加之技术与机制的双重革新，最高人民法院不断推动着裁判标准统一，助力提升司法效率，让公平正义有力度、有温度，更有速度。

一库在手：让“类案同判”有据可依

“案例库里的案例都非常典型，为我们法官办案提供了很有效的指导。”王秋琼对记者说。

随着司法改革的深入推进，“类案不同判”问题曾一度成为社会关注的焦点。如何统一裁判尺度、规范法官自由裁量权曾是长期困扰司法实务界的一个难题。

一个案例胜过一打文件，司法案例是人民法院的重要“法治产品”。2023年7月，最高人民法院党组决定建设人民法院案例库，收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核认为对类案审判具有参考示范价值的参考案例，以最大限度发挥案例的实用效能。

2024年2月27日，最高人民法院举行人民法院案例库建设工作新闻发布会。胥立鑫摄

最高人民法院研究室主任周加海说道，入库案例质量是案例库建设的“生命线”。最高人民法院不断健全案例库建设工作机制，通过明确案例入库的标准、规范案例报送的流程、严格审核把关的要求、建立用户评价等工作机制，确保入库案例的质量。

“进入案例库的案例也不意味着进入了‘保险箱’。随着社会生活的发展变化、法律和司法解释的修改，对于一些不再具有示范作用的案例，我们也会及时更新、替换。”周加海对记者说。

人民法院案例库首页

案例库的建设，也让案例充分发挥了其指引、教育功能，从而大大促进了纠纷的源头化解。

“人民法院案例库真是一个‘宝藏’，这起民间借贷案件就是‘教科书’式调解。”在浙江省衢州智造新城人民法院，调解员王美勤竖起了大拇指。

这是一起民间借贷纠纷。李某的公司资金周转困难，得知汪某刚从银行贷款，故向汪某借款20000元，双方均知晓借款来源于银行贷款。后李某经营不善无法还款，汪某起诉至法院。

在民间借贷中，出借人的资金必须是自有资金。根据相关规定，如果出借人通过向金融机构贷款后转贷给他人，属于套取金融机构信贷资金转贷，会导致民间借贷合同无效。

好在，法官助理金佳慧在案例库中找到了银行转贷无效时利息处理方式的相关案例。拿着案例，金佳慧告诉当事人：“本案可以按汪某起诉时‘一年期贷款市场报价利率’计算利息，李某已按月支付的200元利息中多余的部分折抵本金。”

有了案例作参照，原、被告均对这个方案非常满意，被告也自觉履行了还款义务，矛盾真正实现了实质性化解。

北京道可特律师事务所张新律师是案例库的“老”用户了。张新对记者说：“以前遇到法律适用不明确的问题，我们需要花费大量时间去查资料。现在有了案例库，一下子就能找到权威案例，跟当事人沟通也更有底气了。”

经过一年多的实践，人民法院案例库已实现常见罪名、多发案由全覆盖，成为法官乃至整个法律共同体参考的“案例百科全书”。目前，案例库注册用户已经超过120万，浏览量突破2200万，访问用户国家达120余个。

一网畅通：“云端智囊团”触手可及

“在这起案件中，当事人的分歧较大，而其他法院对同类问题的处理并不一致。我把问题提交到法答网，没想到第二天就收到了业务专家的详细反馈。”2023年，在处理一起法律适用难度较高的商品房预售合同纠纷案时，广东省鹤山市人民法院法官程军根据业务专家的答疑意见，精准锁定案件症结作出判决。

程军对记者说，该案作为“首案”，其示范作用帮助解决了其他18个关联案件。

法答网首页

法答网是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台。通过法答网，法院干警可以就审判工作、法律适用、办案程序和司法政策等问题在线咨询。答疑专家需在限定时间内给出意见。

“法答网联通四级法院，以非常简便的方式开展业务交流和监督指导，对于推动法院系统深入践行习近平法治思想发挥了积极作用。”最高人民法院党组书记、院长张军指出。

如何保证回答内容的准确性、权威性？记者从最高人民法院研究室获悉，法答网的答疑专家都是从审判业务专家、资深法官、业务骨干中择优选任；答疑专家须严格依据法律、司法解释等规定提出答疑意见并经相关负责人审核后发布；对于重大疑难复杂的咨询问题，还可以由多名专家进行集体研究，以期为办案法官们提供最准确高效的指导。

比建好更重要的，是用好。只有“以用促建”，才能真正促进司法审判提质增效。

2024年8月30日下午，主题为“法答网上来‘挖矿’”的“最高人民法院法官讲坛”第六讲举行，讲坛首次采用视频形式邀请地方三级法院法官参加。会上，专家学者、一线法官、检察官结合具体案事例，分享了使用法答网提高办案效果的经验做法。

2024年8月30日下午，主题为“法答网上来‘挖矿’”的“最高人民法院法官讲坛”第六讲举行。孙若丰摄

除了法律讲堂，各种集中学习和培训也在全国法院先后开展。去年夏天，一期常规的刑事审判业务培训班在黑龙江省高级人民法院举办。不过，不常规的是，黑龙江高院梳理了法答网上关于刑事法律适用的答疑意见95条，汇编成册分发给学员们。“汇编手册对相关答疑意见进行了系统梳理，对我们有很大帮助。”黑龙江省双鸭山市中级人民法院刑一庭庭长孙俐兴表示。

线上，专家们通过法答网为一线法官答疑；线下，法官们也拿着法答网的回复为群众答疑解惑、释法说理。

“这法答网真是好啊！专家回复很细致，我们一看就懂了！”在河北省容城县人民法院，几名群众感叹着。

这是一起承揽合同纠纷案件，原告公司请求7名被告给付工程款，5名“第三人”对上述款项承担连带责任。然而，这几位“第三人”因不了解法律规定，认为自己没有责任。

承办法官没有简单下判，而是将法答网上相关答疑回复发送给几位“第三人”。大伙儿终于卸下了心理包袱，告知法官实情。原、被告也顺利达成了调解协议。

记者了解到，从2023年上线至今，法答网累计提问已达76万余条，答疑70万余条，向社会公开发布了16批精选答问，受到社会各界广泛好评。

清华大学法学院院长周光权曾在接受采访时表示，法答网是一座法律人取之不尽的“富矿”。“希望法答网能够久久为功，充分发挥其功能，为新时代法治实践和法学研究作出重要贡献。”周光权说道。

融合发展：打造司法协同新生态

2024年12月，由中国应用法学研究所编的《人民法院案例库案例适用参考》第一辑出版。这是应用法学研究所“库网融合研究”的重要成果之一。

《人民法院案例库案例适用参考（第一辑）》。图片来源：法律出版社

翻开正文，记者发现，案例开头都注明了入库案例编号和法答网问题编号，查阅起来非常方便。

随着人民法院案例库和法答网规模的不断扩大，广大法院干警对“库网”融合的需求也更加迫切。如何实现“库网”的纵深融合，已成为“库网”建设的关键议题。

2024年12月26日，最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》，提出要规范“法答网”运行，加大上级人民法院优质高效权威答疑力度，做好精选问答发布、问答成果转化、业务统筹指导工作。健全完善案例指导制度，持续推进人民法院案例库建设，优化案例培育、编选、评估、发布、退出机制。完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制，加强“库网”融合发展。

记者从最高人民法院研究室获悉，加强“库网”融合，一是要在案例库建设过程中注重发挥法答网的“靶向作用”，围绕高频提问、不一致答疑等带有一定普遍性、典型性的问题，一方面加大由最高人民法院直接答疑的力度，另一方面要有针对性地开展入库案例的编选审查；二是建立健全跟踪培育工作机制，针对法答网提问背后的争议案件及时编写报送备选入库案例，实现以问补案、以案答问。

目前，相关部门已围绕法答网问答针对性编写入库案例140余件。同时，中国应用法学研究所、国家法官学院等单位不断加强“库网”融合专题研究，为“库网”深度融合提供了有益参考。

在平台功能方面，法答网与案例库的互联互通已经实现，在检索有关内容时可以互相关联、精准推送相关问答、案例，为广大干警提供了更加多元、更加智能的服务保障。

案例库上线一周年之际，最高人民法院还推出了“人民法院案例库”手机移动端和微信小程序。公众检索使用案例库将更加方便快捷。