据央视新闻报道，近日，越南国会459名与会代表中，455票支持通过连接中越两国的老街—河内—海防铁路项目方案。越南现有铁路网络多为法国殖民时期遗留，技术陈旧、设备老化、运行速度迟缓。如红河三角洲运行的一列米轨列车，时速仅38公里，此为1906年的运输遗产，至今仍在服役。越南制造业受其掣肘，物流成本占利润比例高达15%，较邻国泰国高出4.7个百分点。河内交通部报告显示，现有铁路网仅能承载27%的跨境货流，致使64%的电子元件依赖公路运输。雨季时，黄连山垭口路段常现3000辆重型卡车拥堵，每日延误造成3800万美元的出口损失。2023年，三星因物流瓶颈，将价值52亿美元的订单转回苏州工厂。
贸易（资料图）
反观中老铁路，三年建成，成效斐然。老挝借助该铁路，对华出口增长317%，泰国榴莲经铁路冷链运输，55小时即可抵达重庆，昆明至万象的物流成本降低62%。相较之下，从河内运输同等价值电子产品至广州，较万象耗时多11天。2024年1月，中国隆基绿能于老挝北部设立单晶硅切片基地，原材料72小时内可直达广西钦州港，比越南海防港的传统运输路径快9天。老挝凭借铁路优势，吸引到21亿美元新能源投资，越南面临巨大压力。
在此形势下，越南为解决三星电子海防工厂23万吨零部件积压问题，降低富士康太原园区每日47万美元的物流成本，选择将铁路与中国标准接轨。
中国铁路技术优势显著。河口北站换装场中，1000毫米米轨需人工装卸，1435毫米标准轨可实现自动化接驳。中国标准轨货运密度为米轨的4.7倍，单位能耗成本低58%，而越南现有铁路网中67%的桥梁无法承受标准轨列车轴重。中国国家铁路集团的方案具备全生命周期管理系统，可实现0.03毫米级轨道沉降预警，接触网智能监测技术能降低47%的运维成本。且可共享中欧班列调度平台，接入全球13万个货运终端。经测算，采用中国标准虽前期投入多19亿美元，但十年运营期内可节省84亿美元物流损耗。
铁路（资料图）
该铁路项目对越南意义重大。线路贯穿安沛省稀土加工区、永福省电子元件集群、海防港出口基地，有助于形成与中国珠三角的垂直整合体系。三星海防工厂模拟显示，铁路贯通后，原料库存周转率可由14天缩短至3.2天，每年释放流动资金23亿美元。中国宁德时代与越南VinFast洽谈合作，计划沿铁路线布局动力电池组装厂。“铁路+产业”模式若成型，越南电动车零部件本土化率有望从12%提升至45%，冲击泰国在东盟的汽车制造主导地位。
项目在东南亚引发连锁反应。越南国会通过该项目后，泰国重启搁置五年的中泰铁路二期招标，柬埔寨加速推进柬中自贸区与铁路的衔接规划。同一周内，菲律宾总统小马科斯召见中国驻菲大使，要求加快苏比克-克拉克铁路项目进度。数据显示，2024年第一季度，越南对华半导体材料进口增长73%，而泰国同类产品份额下降19%。日本三菱重工向越南转让高铁轴承涂层技术，试图挽回铁路标准话语权。
然而，项目推进面临挑战。越南盾贬值可能使项目成本突破100亿美元，日本三菱、法国阿尔斯通游说混合轨距方案，7省2市的利益协调机制尚待雨季施工检验。
铁路（资料图）
从国际关系层面看，越中关系复杂。越南在铁路建设上需中国资金技术，却在南海问题上非法侵占中国29个岛礁，且常与美、日等国勾结以抗衡中国。在经济合作中，越南曾采取“两面派”策略，如中越跨境经济合作区吸引中资同时设置壁垒，2018年以“国家安全”为由叫停河内轻轨中资项目。
对中国而言，投资该铁路项目可获取工程利润，推进“一带一路”倡议，提升在东南亚影响力。2022年中越双边贸易额超2300亿美元，中国连续多年为越南最大贸易伙伴，铁路建成将降低物流成本、提升贸易效率。但也需防范风险，确保经济利益，评估越南还款能力，制定应对越南违约的预案。
越南国会以455票通过该铁路项目，是越南基于自身发展需求的权衡之举，对越南及东南亚地区影响深远。于中越关系而言，既是机遇也是挑战。未来双方在项目上的合作走向，以及该铁路对地区产生的后续变化，值得持续关注。在全球产业链重构的大背景下，此项目的影响力不容小觑。
