去年年初，国家颁布了一项新政策，宣布将要推动“三大工程”的项目计划进度。所谓的“三大工程”，主要包括建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。
该政策一经宣布，有不少人都表现出了不同程度的担忧，因为该政策实际上是严格控制了国家的拆迁工作。
许多人都表示如果拆迁工作停止的话，那些老房子又应该怎么办？其实这是一种对政策的过分解读，其实国家针对那些20年以上的房子，国家出台了一个统一的处理办法。
国家出资盖房
所谓的保障性住房，其实就是由国家出资盖房，将房子分配给那些需要住房的穷苦人家。
自改革开放以来，我国的城市化进度大大加快，许许多多的劳动人民都涌入了城市，寻求机遇。随之而来的就是住房需求增加，然而房地产市场的供应结构存在不合理之处，商品住房价格持续攀升，超出了许多中低收入群体的承受能力。
据统计，在一些一线城市，房价收入比长期处于高位，部分家庭需要花费数十年的收入才能购买一套住房。
这种住房供需的不平衡，使得大量中低收入人群面临住房困难，迫切需要保障性住房来填补市场空白，满足基本居住需求。
住房是民生之要，关乎人民群众的基本生活和幸福指数。保障全体人民住有所居，是促进社会公平正义、构建和谐社会的必然要求。
在过去二十年中，房地产行业在我国占据了相当一部分的GDP，这导致了我们国家有相当一部分的GDP，是由房地产行业的泡沫经济所堆积起来的。
部分地区房地产市场过热，房价过快上涨，投机性购房行为盛行，大大增加了居民的购房压力。而保障性住房作为房地产市场的重要组成部分，其大规模建设能够有效调整市场供应结构，增加住房供给总量，分流住房需求，抑制房价过快上涨，从而减少房地产市场的投机炒作行为。
近年来，我国人口结构发生深刻变化，新就业大学生、进城务工人员等新市民群体不断壮大。这些新市民为城市发展做出了重要贡献，但由于收入水平相对较低、工作稳定性不足等原因，在城市购房面临较大困难。
以新就业大学生为例，初入职场工资不高，还要应对生活各项开支，短时间内难以积攒足够的购房资金。
同时，外来务工人员虽然数量庞大，但收入有限且流动性强，也难以通过市场途径解决住房问题。加快保障性住房建设，能够切实满足这部分新市民群体的住房需求，增强他们对城市的归属感和认同感，有利于城市人力资源的稳定和优化配置。
“一房多用”
所谓的平急两用”公共基础设施建设，其实是一种新兴的创新基础设施发展理念，旨在提高基础设施在平时和紧急情况下的双重使用效率。
这些基础设施在平时可按照常规用途为人民提供服务，满足他们日常生活的各种需求。一旦发生突发公共事件时，这些基建则能够迅速进行功能转换和空间改造，用于应急救援、物资储备与调配等应急处置工作。
近年来，全球范围内自然灾害、公共卫生事件等各类突发事件频发。传统的基础设施在应急状态下往往暴露出功能单一、转换能力不足等问题，难以快速有效地满足应急需求。
在新冠疫情初期，一些城市缺乏能够快速转化为临时医疗设施的场所，给疫情防控工作带来诸多困难。因此，建设“平急两用”公共基础设施成为提升城市应急响应能力的迫切需求。
单纯为应急而建设专门的基础设施，在平时可能处于闲置状态，这将会造成资源浪费。而“平急两用”模式通过整合资源，使同一基础设施在不同时期发挥不同作用，既满足了应急需求，又提高了资源的日常利用效率，实现了经济效益和社会效益的最大化。
国家统一改造
“三大工程”中的最后一项措施，就是专门为国家进行拆迁工作而服务的，解答了大家心中“老房子应该怎么处理”的这个疑惑。
随着城市化进程加速，城市规模不断扩张，可开发利用的土地资源日益稀缺。城中村往往占据城市中心或黄金地段，但其建筑布局混乱、土地利用效率低下，制约了城市的进一步发展。对其进行改造能够释放宝贵的土地资源，可为城市建设和产业升级提供空间。
以深圳的岗厦村为例，他位于福田区中心地段，但原本建筑却密集杂乱，握手楼林立，土地利用率低。
但该区域地理位置优越，周边写字楼、商场环绕。对岗厦村进行改造，能够释放出大量土地，满足城市进一步发展对空间的需求，为高端商务办公、商业综合体等项目建设提供场地。
通过拆除这些破旧建筑，建设现代化的住宅小区、商业设施和公共空间，能够显著改善城市面貌，提升城市的整体形象和竞争力。
拿西安的李家村来说，改造前其村民居住条件简陋。改造过程中，村民们获得了宽敞明亮的回迁安置房，小区配套设施完善。同时，村民还通过货币补偿、商铺返租等形式增加了收入，生活质量得到了显著提升，幸福感大大增强。
不过我国目前的城中村改造计划还任重而道远，面临着许多的挑战。南京某城中村改造项目，预计总投资达数十亿。由于该区域改造难度较大，涉及大量居民拆迁和复杂的土地整理工作，单纯依靠政府财政投入远远不够。
而社会资本考虑到项目前期投入大、回报周期长且存在一定政策风险，参与积极性不高。最终因资金缺口较大，导致改造工程一度停滞。
结语
所以说国家推出这项新政策，其本质目的就是为了让人民群众在生活中获得更高的幸福感。那些发出拆迁要停止这个疑惑的人们，纯粹是对政策的过分解读。
