开栏的话
日前，2025年中央一号文件发布。文件锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，对当前和今后一个时期“三农”工作作出了系统部署。为准确领会、深入宣传中央一号文件精神，我们开设专栏，邀请中央一号文件起草组有关成员对文件进行系列解读，敬请关注。
习近平总书记指出，保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。应对更加复杂严峻的国际形势，满足国内居民食物消费升级需要，要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，牢牢把住粮食安全主动权。
一、抓牢抓实粮食等重要农产品生产，积极构建多元化食物供给体系。去年我国粮食产量超过1.4万亿斤，迈上历史性新台阶，在较高基数上继续实现稳产丰产，要把重心放到单产提升上，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。要坚持多油并举，巩固大豆扩种成果，推动棉糖胶等稳产提质。要做好生猪产能监测和调控，持续推进肉牛、奶牛产业纾困，提升饲草生产能力。要践行大食物观，加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程，促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，发展森林食品，推动食用菌产业提质增效，培育发展生物农业，开拓新型食品资源。
二、持续强化耕地保护和质量提升，推进农业科技力量协同攻关。藏粮于地、藏粮于技是保障国家粮食安全的关键举措。要严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系，分类有序做好耕地“非粮化”整改，要结合当地产业发展实际、作物生长周期等实际情况，设置必要合理的过渡期。高质量推进高标准农田建设，稳步推进盐碱地综合利用试点，分类推进撂荒地复垦利用。要因地制宜发展农业新质生产力，瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，支持发展智慧农业。
三、加强农业防灾减灾能力建设，健全节约减损长效机制。防灾减灾、节约减损就是增产增效。要加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食，推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。
四、完善农产品贸易与生产协调机制，健全粮食生产支持政策体系。当前种粮收益低已经影响农民生产积极性，要综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，落实稻谷小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。要加大产粮大县支持，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。
作者：中央一号文件起草组成员 张征 王东杰
图片：新华社
监制：高雅 编辑：杜娟
