周云龙：推进农业科技力量协同攻关，路径解析→

日前，农业农村部科学技术司司长周云龙发表《优化重大科技创新组织机制坚决推进农业科技力量协同攻关》。

强化农业重大科技项目协同。要分类实施“企科”合作和“科企”合作等不同科研组织模式，推进基础和应用基础研究、前沿关键技术创新、新品种培育、投入品创制、农机装备研发等不同类型的农业科技活动。

强化农业重大科技项目协同。统筹用好农业科技重大项目，从国家紧迫需要和长远需求出发，系统部署应用基础研究、关键共性技术创新、重大新品种创制、试验示范应用。

强化农业科技平台基地协同。加强农业科技创新重大工程设施建设，提升智能设计育种、作物表型鉴定等条件支撑能力，促进大型科研仪器共用共享。

强化农业科技成果转化推广协同。围绕主要粮油作物，分区域布局一批现代农业科技试验示范基地，开展主导品种和主推技术示范带动，加快农业科技成果大面积推广应用。继续推动生物育种产业化，逐项做好品种研发、制种供种、生产种植、技术指导、监督管理、产销衔接、宣传引导等工作。

优化重大科技创新组织机制坚决推进农业科技力量协同攻关

农业农村部科学技术司司长周云龙

推进农业科技力量协同攻关具有重要意义

这是践行新型举国体制的需要。发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，开展有组织、体系化、任务型的科研攻关，是我国农业科技创新最重要的成功经验。上世纪70年代组织实施的黄淮海科技大会战，历经20余年攻关，实现了黄淮海平原由盐碱地到国家战略粮仓的巨大转变；开展的南方红黄壤丘陵区综合治理，推动解决中低产田土壤贫瘠、土壤质量退化等问题，促进粮食每亩增产百公斤左右。当前，以生物技术与信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破，科学研究的复杂性和艰巨性显著提升，面对国际竞争新挑战和建设农业强国新使命，我国农业原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，亟需发挥新型举国体制优势，整合全国优势科技资源，调动产学研用各环节的积极性，大幅提升农业科技体系化创新能力，才能形成竞争优势、赢得战略主动。

这是推动科技创新和产业创新融合发展的需要。农业科技事关保障国家粮食等重要农产品稳定安全供给，事关推进乡村全面振兴，事关农业产业高质量发展，必须突出应用导向，加快成果转化，把论文写在大地上。当前，我国农业科技创新仍存在单项技术多、集成配套少，专家试验田产量高、大田产量低，农业企业创新能力弱、科技领军企业缺乏，“有没有成果转”、“是否转得顺”等突出问题，科研主体之间也存在一定程度的领域壁垒、门户之见、小圈子现象。科技创新是产业创新的“加速器”，产业创新是科技创新的“试验田”，融合发展需要凝聚科研院所、高校、企业、推广机构、新型研发机构等各类主体，衔接前端关键核心技术攻关、中端技术模式集成、后端适用技术推广，打好农业科技力量协同创新的“组合拳”，才能更好破除农业科技与经济“两张皮”现象，实现新技术新产品新场景大规模推广应用。

推进农业科技力量协同攻关需要处理好几个关系

处理好中央和地方的关系。推进农业科技创新实现央地协同，关键是引导各级创新主体回归职责使命，既形成同题共答、联合攻关的工作合力，也形成各有侧重、互为补充的分工格局。中央级涉农科研院校要重点聚焦国家重大需求，主攻全局性、战略性、前瞻性农业重大科技问题，在强优势、补短板、填空白等方面发挥主力军作用。地方涉农科研院校要重点围绕服务地方农业产业发展需要，主攻区域性、特色性、引领性农业科技问题，增加高质量的科技成果供给。

推动农业科技力量协同攻关的落实举措

强化农业科技创新主体协同。全面加强部门联动、央地协同、企科联合，打破行业壁垒和部门界限，推动农业科技创新力量体系化、建制化、协同化。统筹用好国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等各方优势力量，聚焦主责主业、明确功能定位、调整科研布局，构建与建设农业强国相适应的现代科研院所体系。培育壮大农业科技领军企业，梯度培育一批龙头型、高速成长型农业科技领军企业和潜力型农业科技企业。鼓励企业牵头联合科研院校建立利益共享、机制灵活、持续发展的新型研发机构和科技联盟、创新联合体。引导科研院校的科研人员到企业兼任“科技副总”，促进企业、科研院校的技术研发、中试验证等科技平台双向开放。

强化农业科技平台基地协同。加强农业科技创新重大工程设施建设，提升智能设计育种、作物表型鉴定等条件支撑能力，促进大型科研仪器共用共享。紧盯科技需求，优化调整农业重点实验室布局，新增一批农业农村部企业重点实验室。加大农业基础性长期性科技工作支持力度，新增一批农业农村部野外科学观测研究站，推动土壤质量、病虫害、农业生态环境等方面的长期定位监测，提高农业科学数据汇集、分析、应用水平。