杨琛骅：南京东路顺天村的法治“领航员”

基层法治为民好榜样提名

杨琛骅

黄浦区南京东路街道顺天村居民委员会书记、主任

杨琛骅，男，汉族，中共党员，1987年12月出生，2008年参加工作，2015年8月参加社区工作，现任上海市黄浦区南京东路街道顺天村居民区党总支书记、居民委员会主任。曾获评2020年“黄浦好人”（防控疫情专题）、2023年黄浦区“最美法治带头人”称号。

杨琛骅是南京东路街道顺天村居民区党总支书记，从事社区工作已有9年。多年来，他充分发挥“法治带头人”的引领作用，积极推进基层法治宣传和民主法治建设，不断提升基层社区治理能力。2023年，顺天村居民区成功入选第九批“全国民主法治示范社区”。

学做“教练员”，发挥立法联系点作用

2018年3月，顺天村居民区被确立为上海市政府基层立法联系点之一。多年来，杨琛骅认真办好每次立法意见征询活动，先后组织居民参与15部法规规章立法意见征询，提出意见、建议141条。

2023年《防范和处置非法集资条例办法》（草案）意见征询会

对于意见征询的每部法规规章，杨琛骅都把自己当做“教练员”，努力做好相关内容的阐述和说明，努力践行全过程人民民主。首先，他认真进行“自学”，做到熟悉内容。在此基础上，他主动向街道相关部门、专业人士请教法规中的专业性内容，增强对相关内容的理解。之后，他积极开展“教学”活动，向参与意见征询的社区居民耐心说明法规内容，为保证意见征询的质量夯实基础。

同时，杨琛骅注重发挥联系点的辐射带动作用。2022年11月，顺天村居委会成为街道基层法治观察点之一。2023年6月，顺天村又成为了黄浦区首批政府重大行政决策联系点。以此为契机，杨琛骅积极配合司法所开展基层法治观察行等系列活动，并编写法治观察建议书6篇，拓展了联系点工作的广度和深度。

当好“施工员”，协助法治文化阵地建设

近年来，杨琛骅积极拓展法治宣传的形式和内容，通过民法典游园会、暑期普法课堂、拍摄法治短剧等形式，不断厚植社区的法治氛围。同时，他积极配合司法所，深入推进法治文化阵地建设。

2023年，街道将“法”与“景”融合，在顺天村打造“法治IN巷”法治文化微阵地。杨琛骅积极响应，在设计、施工、运行各阶段全程参与。设计阶段，他多次就阵地的整体布局、具体景观等提出意见建议，并协助进行了场地测量、方案遴选等工作。施工阶段，他认真做好对接，周密安排，统筹协调，兼顾现场施工与居民生活的需要。最终，“法治IN巷”成为融合了创意普法3D墙绘、民法典漫画、国风扇形法治标语装饰等多元法治微景观的法治文化阵地。运行阶段，他自觉关注各景观的维护，并经常提醒社区居民爱护各种设施。同时，他会同司法所建立“零距离·法研社”，通过法治沙龙、悦读分享等形式，推动了阵地的实体化运转。

2024年接待成都社工参观、学习顺天村法治社区工作经验

担纲“领航员”，提升基层依法治理水平

多年来，杨琛骅坚持党建引领，循法而治，通过多渠道、多平台的宣传，让居民对法治牢记于心。居民碰到法律问题都会第一时间想到他，而他始终耐心引导居民在法治途径下解决问题，因此，有居民笑着调侃要将他认作“干儿子”。

江阴路72号微更新时，居民对改造效果怀有疑虑。为此，杨琛骅通过“零距离家园”理事会等平台，广泛搜集社情民意，多次召开专题工作会，依法依规组织开展针对乱搭建等现象的集中整治行动，消除各种矛盾隐患。通过一次次搭建沟通平台，居民消除了顾虑，开始积极与居委干部、设计师进行交流。最终，历时近8个月，江阴路72号焕然一新。在此基础上，杨琛骅引导居民通过自我协商，自发制定了“公共卫生间公约”，实现了“微更新”向“微治理”的转变。