据环球时报报道,美国政府效率部16日宣布取消一笔2100万美元用于提高印度选举投票率的赠款。这一消息犹如一颗石子投入平静湖面,泛起层层涟漪,也让美印之间复杂微妙的关系再次成为焦点。
莫迪(资料图)
先来说说美印在军事和防务合作上的那些事儿。莫迪访问美国时,确实给出了特朗普想要的一系列承诺。在军事采购和防务合作领域,印度承诺采购或共同生产多种武器装备,特朗普也承诺努力为最终向印度提供F - 35隐形战斗机做准备。两国还计划签署新的《21世纪美印主要防务伙伴关系十年框架》协议和互惠国防采购协议,看起来要在军事合作上大干一场。
美国向来在武器出口上有自己的算盘。从过往案例来看,美国出售武器往往附带诸多政治条件。比如,美国对土耳其就因土耳其采购俄罗斯S - 400防空导弹系统,不仅制裁土耳其,还停止向其交付F - 35战机。印度此前一直依赖俄罗斯军火,俄罗斯常年保持印度最大武器供应国地位。如今印度要大幅转向美国采购武器,必然会触动俄罗斯敏感神经。俄罗斯与印度在军事合作方面有着深厚历史渊源,印度现役大量武器装备来自俄罗斯,后续的维护保养、技术升级等都离不开俄罗斯。印度一旦大规模倒向美国,俄罗斯肯定不会坐视不管,很可能在军事技术支持、武器供应价格等方面对印度施压。
在经贸合作上,美印设定了到2030年实现5000亿美元双边贸易额的高目标。但现实却很残酷,据美国贸易代表办公室数据,2024年美国与印度的商品贸易总额预计仅1290亿美元。短短5年时间,要让贸易额翻近两番,这几乎是不可能完成的任务。印度在贸易政策上一直存在诸多壁垒。印度对进口商品设置较高关税,以保护本国产业。美国不少产品进入印度市场面临高额关税,像美国摩托车进入印度要被征收100%关税,而美国对印度摩托车仅征收2.4%关税 。这种不对等的关税政策,让美国企业在印度市场拓展业务困难重重。即便印度为了迎合美国,宣布对部分商品降低关税,但降低幅度和覆盖范围有限,难以从根本上改变美国企业在印度市场面临的困境。
特朗普(资料图)
移民问题,也是美印关系中一个不可忽视的点。2019年至2022年间,印度人是非法入境美国的第三大群体。特朗普在莫迪访美前,用军机遣返了大约104人。印度虽同意与白宫合作接收无证工人,但这在印度国内面临政治尴尬。印度国内有大量民众希望到美国工作生活,非法移民问题背后是印度民众对更好生活和工作机会的追求。而美国在移民政策上的强硬态度,无疑让印度政府在国内面临不小压力。
同时,美国在H - 1B签证问题上的态度也让印度软件行业忧心忡忡。H - 1B签证允许印度出生的软件专业人士在获得永久居留权之前在美国生活和工作,来自印度“硅谷”班加罗尔的外包公司激烈竞争这些签证。美国政府对H - 1B签证政策的任何变动,都可能影响印度软件产业对美业务拓展,进而影响印度经济重要支柱产业的发展。
还有这次美国取消用于提高印度选举投票率赠款事件,引发印度国内轩然大波。印度人民党信息部门负责人马尔维亚称这些资金是对印度选举的干涉,指责2012年印度选举委员会与IFES签署的谅解备忘录牵涉其中。
莫迪(资料图)
印度前电子和信息技术部国务部长钱德拉塞卡要求调查美国这笔钱在印度的用途和流向。虽然2012年担任印度首席选举专员的库雷希称当年签署备忘录是为了培训,不涉及经济资助,但此事仍在印度国内引发各方争论。这一事件反映出美印在政治领域的信任危机,美国在印度选举事务上的介入,让印度国内不少人担忧国家主权和政治独立性受到威胁。
从这一系列事件来看,莫迪政府在与美国的交往中,看似做出诸多承诺,试图换取美国在各方面支持,但实际上却面临诸多困境。军事上,可能陷入美俄之间的战略博弈;经济上,贸易目标难以实现,能源采购成本增加;政治上,面临国内对美国干涉内政的质疑。莫迪政府在对美外交上的策略,或许到了重新审视和调整的时候,否则未来印度在国际舞台上的发展之路可能会愈发艰难。