商务部、文化和旅游部等9部门近日印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》。什么是银发旅游列车？会给老年人带来哪些便利？如何推动银发旅游列车健康发展？多位专家学者和全国政协委员从不同角度提出意见建议。
——编者
△2024年11月28日晚，252名60岁以上的老年旅客乘坐Y685次“福鹿雪国号”旅游列车从哈尔滨东站出发，开启为期7天的畅游冰雪之旅，列车乘务人员邀请旅客品尝东北特色美食。 新华社发
“老年人的‘远方’不再遥远”
春日渐暖，阳台上的玉兰枝条抽发出嫩叶，退休在家的北京老人耿霄珍已按捺不住对大自然的向往，和多位爱玩的“老闺蜜”谋划开启赴南方的赏花之旅。
今年65岁的耿阿姨坦言，很多像她一样的老年人辛苦了一辈子，都盼着退休后能出去走走、看看大好河山。外出旅游时，除了兴趣相投的伙伴，交通方式的选择同样是至关重要的一环。
耿阿姨告诉记者，上了年纪后，更倾向于悠闲自在的旅行方式，想慢慢地欣赏沿途风景，感受每一处细微的美好。
“与老朋友一道结伴出游，在旅行中优雅地老去，已经成为许多老年人的生活常态。”北京师范大学教授、中国社会福利与养老服务协会副会长朱耀垠表示，对于老年人而言，安全且舒适的出行方式，将为他们带来更加美好的旅行体验。
近年来，依托铁路资源优势，旅游列车保持较快发展，“熊猫专列”“呼伦贝尔号”“丝路梦享号”等品牌旅游列车不断推出。
国铁集团客运部副主任朱文忠介绍说，旅游列车可专门根据旅游团体行程需要定制开行方案，具有路线灵活、多点串联、在途观光、车随人走、昼游夜行等特点和优势，其中银发旅游列车以老年客户为主要群体，满足其特定需求。
商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位日前联合印发的《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》（以下简称《行动计划》）提出，到2027年构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立。
“大规模增开银发旅游列车，不仅车票好买、设施贴心，还能在车上打牌、看电影，体验剪纸、茶艺等非遗活动，让旅途变成了‘移动养老院’。”朱耀垠注意到，2024年国铁集团共组织开行旅游列车1860列，是历年来开行数量最多的一年。其中老年游客占比接近80%，成为铁路旅游列车市场的主要客群。
朱耀垠表示，在“银发旅游”的持续火热下，银发旅游列车作为一种新兴的旅游方式，满足了老年人对舒适、安全、便捷的出行需求，还为旅游市场注入了新的活力，“行动计划的出台，标志着银发旅游列车发展进入一个新的阶段，老年人的‘远方’不再遥远”。
让老人“上车如到家”
2月15日16时50分，伴随着布依族迎宾歌、川剧变脸等精彩表演，一趟以“春日赏花”为主题的银发旅游列车从成都西站缓缓驶出，开启为期5天的春日之旅。
银发旅游列车有什么特别之处？
旅客李光富的第一感受就是“高级”，不仅车厢各处关键点位设置护栏、扶手、紧急呼叫器等安全设施，淋浴房和卫生间还安装了防滑软垫和硅胶扶手，配备折叠椅凳。旅客管家负责行李搬运、送餐到包房，还会做沿途景点介绍，让老人真切感受到了“上车如到家”。
“为保障老年旅客出行安全，银发旅游列车的核心，在于‘适老’。”全国政协委员、中国老龄协会原会长王建军表示，此前部分地方推出的银发旅游专列，均把“适老”体现在列车细节布置中。
他发现，此次新印发的《行动计划》也提到了一系列适老化改造措施，包括研究制定适老化、舒适化改造标准，推动车站及配套设施设备进行适老化改造，完善旅游场所的服务设施，设置老年游客绿色通道。
“这是在服务各年龄层消费群体的基础上，进一步完善适老化设施和服务，提高旅游列车对老年旅客的包容性、增强老年人福祉的一项举措。”王建军坦言，银发旅游列车面向全年龄层旅客，但面对日益增多的老年乘客，在基础设施建设上要让“硬件”更适老，把相关设施配备齐全。例如银发旅游列车显示屏上的字大一点、车厢内沿途扶手多一些、灯光更加柔和、座椅更加宽大……对列车基础设施进行针对性的升级改造，可以让列车真正适合老年人、便利老年人，让他们在旅途中更舒心，也让家属更放心。
“手动调温系统、呼叫器、防夹装置、爱心服务箱等便利设备的配备，以及专业医护人员和急救设备的随车服务，都为老年人的出行提供了极大的便利和安全保障。”王建军认为，适老化不仅要在列车上，沿途相关景区同样需要进行适老化改造并提供相应服务。“这是责任，更是一份情怀。”王建军说。
“此外，还应该在景区内增设无障碍通道、休息座椅等设施，方便老年人行走和休息，公共卫生间增设坐便器、扶手等。一些较大或步行难度较高的景区，建议配备座位舒适且数量充足的观光车，以满足老年人需求。”王建军表示，期待出现更多适老化旅游产品和服务，让更多老年人乐享旅游之美、感受生活之甜。
让“软件”更宜老
随着铁路网络完善及适老化设施升级，银发旅游正成为文旅市场新蓝海。根据全国老龄委数据，目前银发旅游人数已占全国旅游总人数的20％以上。
商务部相关负责人表示，将指导地方商务主管部门结合实际，将旅游列车纳入地方促消费政策支持范围。鼓励当地知名餐饮、住宿、居民生活服务及老字号企业与旅游列车加强合作，支持特色美食、优质服务、老字号产品上列车，丰富餐饮等服务供给。
“‘银发号’列车启程，将让更多‘银发族’奔向‘诗和远方’。”在全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹看来，银发旅游专列为老年人开辟了老有所享、老有所乐新赛道，更为老龄化社会描绘了一幅“夕阳经济”的活力蓝图。
“将非遗表演、年货大集等诸多活动‘搬’进车厢，成就‘行在路上’的丰富体验，不仅创新了多元化的消费场景，还促进了商旅文体融合发展。”贺丹表示，结合老年人时间灵活的特点有效利用客运非高峰时段运力资源，在服务不断“上新”的同时，还要让“软件”更宜老。
“有了银发旅游列车，还需要各地推出更多老年旅游线路，串联更多展现各地自然和文化特色的旅游景区，提升银发旅游列车产品的吸引力。”贺丹提出，推动银发旅游列车与旅游景区合作，是提升银发旅游列车服务水平的重要环节。
为此，她建议有关部门引导各地结合本地自然风光、历史文化资源，设计适合老年人的“慢游”线路，在落实老年群体优待政策的基础上，出台更多针对银发旅游专列的优惠措施，为老年游客提供入园、交通接驳等便利化服务，铺就舒适安心的旅途，让他们尽情享受旅游的快乐。
此外，在优化银发旅游列车发展环境方面，要丰富针对银发群体的保险产品，扩大保障范围和覆盖人群；鼓励地方开展旅游列车主题促消费活动，依托进博会、服贸会、消博会、旅博会等展会平台加强国际合作和宣传推广。
银发旅游专列的启程，不仅是铁路服务的升级，更是社会对老年群体需求的温情回应。国铁集团明确：2027年前将开通100条精品路线，覆盖新疆、云南等热门地区，开行数量从1860列暴涨至2500列，真正实现“一省一列，说走就走”。
告别“家务CEO”，变身“世界探索家”，在耿阿姨手机发来的视频里，记者看到，一群银发闪闪的老伙伴们，正拎着装满故事的小行囊，踏着轻快的步伐，欢笑着登上开往远方的火车。
记者：赵莹莹
文字编辑：赵莹莹
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