据新华社消息,中国常驻联合国代表傅聪在安理会审议刚果(金)问题时,与美俄代表一同发声,强烈谴责“M23运动”军事行动。这一罕见的三国联手表态,瞬间吸引全球目光,背后究竟有何深意?刚果(金)局势又将何去何从?
先简单介绍下此次事件的主角——刚果(金),它位于非洲中部,土地面积较大,人口超8000万。其东部地区长期存在反政府武装“M23运动”。近期,“M23运动”攻势猛烈,占领了刚果(金)东部多座重要城市,如北基伍省首府戈马、南基伍省首府布卡武等。
刚果(金)(资料图)
从1月下旬开始,美国就敦促联合国安理会考虑采取措施,制止卢旺达军队和“M23运动”叛军在刚果(金)发起的进攻。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾也在1月28日表示,强烈谴责“M23运动”在刚果(金)的行动,呼吁武装分子立即停止战斗并从占领区撤出,还呼吁外部势力停止支持“M23运动”并撤离部队。
中国常驻联合国代表傅聪在2月19日强调,国际社会要全力防止刚果(金)东部地区冲突演变成更大规模的地区冲突,重申刚果(金)主权、领土完整应得到尊重,呼吁卢旺达停止对“M23运动”的军事支持,敦促“M23运动”立即无条件停止攻势,撤出占领区 。
中美俄三国在国际事务中立场和利益诉求存在差异,这次却罕见地在刚果(金)问题上达成一致。从三国的角度来看,各有其考量。美国一直将非洲视为重要的战略布局区域,在非洲有着经济、政治等多方面的利益。刚果(金)拥有丰富的矿产资源,美国自然不希望这里的局势失控,影响到自身在非洲的利益布局。同时,美国也希望通过在国际事务中展现领导力,维护其全球霸主地位。
刚果(金)(资料图)
俄罗斯近年来虽然在国际上面临西方的联合制裁和军事压力,但在非洲地区也有着一定的影响力。俄罗斯支持刚果(金)的稳定,一方面是出于维护国际公平正义,反对外部势力干涉他国内政;另一方面,也希望通过在非洲事务中的积极参与,拓展自身的国际空间,缓解外部压力。
中国长期以来秉持和平共处五项原则,积极参与国际维和与地区稳定事务。在刚果(金)问题上,中国始终主张尊重主权,通过和平谈判解决争端。中国在非洲有着广泛的合作,刚果(金)是中国重要的合作伙伴之一,稳定的局势有利于双方的经贸合作和共同发展。
而“M23运动”背后被指获得邻国卢旺达支持,不过卢旺达否认这些指责。据联合国方面2月18日在日内瓦召开的新闻发布会消息,过去几天,约有1万至1.5万名刚果(金)民众因冲突进入布隆迪避难。两国边境地区条件恶劣,缺乏住宿、饮用水和卫生设施,布隆迪政府与联合国难民署为难民登记并提供援助,但难民中心已严重超负荷。
此前,七国集团也在2月2日呼吁“M23运动”组织和卢旺达军队停止对刚果民主共和国所有方向的进攻,以和谈方式促进和平,要求叛军撤离占领土地。但从目前情况来看,“M23运动”仍在继续进攻。
刚果(金)(资料图)
非洲联盟政治事务与和平安全委员班科莱·阿德奥耶2月16日警告,刚果(金)面临分裂危险,呼吁“M23运动”及其支持者从戈马机场以及所有城镇撤出。联合国秘书长古特雷斯在2月15日第38届非盟峰会首脑会议开幕式上也表示,刚果(金)东部的冲突“不存在军事解决办法,僵局必须结束,对话必须开始,刚果(金)的主权和领土完整必须得到尊重”。
刚果(金)局势如果持续恶化,可能会引发一系列严重后果。一方面,冲突将导致更多无辜平民伤亡,人道主义危机进一步加剧。大量民众流离失所,基本生活无法保障,疾病传播风险增加。另一方面,刚果(金)的不稳定可能会波及周边国家,引发地区动荡,影响整个非洲大陆的和平与发展。
中美俄三国的联手警告,虽然给局势带来了一些转机,但“M23运动”和卢旺达方面能否听从国际社会的呼吁,回到和平谈判的轨道,仍充满不确定性。国际社会需要持续关注刚果(金)局势,加大调解力度,推动各方通过对话协商解决争端,共同维护非洲的和平与稳定。毕竟,非洲的稳定与发展,不仅关系到非洲人民的福祉,也对全球的和平与繁荣有着重要意义。