在中央明确专项债收购存量闲置土地的管理办法之后，各地政策执行意愿积极。近期，广东多地发布土地收储相关公告，拟收购价格合计超350亿元。
来源：摄图网
超350亿元！广东积极落地专项债收储存量土地
华福证券、国金证券等金融机构研报显示，据中指研究院数据，截至2月11日，广东省佛山、惠州、珠海、中山、江门等15个城市拟用专项债收储161宗土地，土地使用面积达684.7万平方米，总价约353.7亿元。
从被收储土地的性质来看，52%为住宅用地，32%为商办用地，14%为工业用地，2%为其他用地。
从被收储土地的出让时间来看，19%为2020年前，81%为2020—2024年，其中2020年为8%，2021年为21%，2022年为26%，2023年为20%，2024年为4%。
从企业性质来看，被收储土地79%来自地方国企，12%来自民企，3%来自央企。
从收储的折价幅度来看，15%溢价收储，19%平价收储，66%折价收储，其中12%为70—79折，24%为80—89折，28%为90—99折。值得注意的是，溢价收储部分多为2015年左右年限较长的土地。
总体而言，广东本轮收储中，收购土地多来自于当地国企，如保利发展（600048.SH）、华润置地（01109.HK）、华侨城A（000069.SZ）、华发股份（600325.SH）等企业。此外，为贯彻土地成本与评估价孰低原则，收购价格基本打7—9折，超8成地块的成交时间集中在2020—2024年。
专项债化解楼市库存，中央表态“地方已经可以做了”
2024年11月，自然资源部发布的《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》显示，运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，是减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳的关键举措。
使用专项债券资金收回收购土地应优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中规划可分割暂未建设的部分，也可以纳入收回收购范围。
2024年12月，国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称：《意见》）。《意见》明确“负面清单”管理，“负面清单”列举的无收益项目、楼堂馆所、形象工程、政绩工程、一般性竞争性产业等禁止类项目以及人员经费等经常性支出均不允许使用专项债，其他项目则都可以安排支持。
《意见》试点地区包括北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省和河北雄安新区，以上试点地区可进行专项债“自审、自发、自还”，避免层层上报的时间损耗。
2025年1月，财政部在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，支持城市政府收回收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备；并明确指出“我们已经明确了专项债管理的相关要求，地方已经可以做了”，这项政策将有利于改善土地的供求关系、增强房地产企业的资金流动性，同时有利于补充重点领域的土地储备。
土地收储助力上市公司回笼资金
自2024年11月政策发布后，多家上市公司披露了土地收储相关事项。
2025年2月14日，长城电工（600192.SH）发布公告称，公司全资子公司长城电工天水物流有限公司收到土地收储款1216.64万元，预计产生处置收益140.52万元。
2025年1月21日，上海电气（601727.SH）公告，2024年12月30日董事会同意将公司持有的上海市沪闵路1111号土地使用权由上海市闵行区江川路街道办事处实施收储。根据评估，该土地使用权的价值为1.32亿元，加上整体补偿金额和其他相关费用，收储款总计约为3.96亿元。公司预计此次收储将对2024年度归母净利润产生约2亿元的影响。
2025年1月13日，中国金茂（00817.HK）子公司湖州东茂置业有限公司（以下简称：湖州东茂）与湖州南太湖管委会就土地收储订立土地收储协议。根据土地收储协议，湖州东茂同意将该地块交由湖州南太湖管委会收储，收储金额为7.81亿元，相关资金将全部用于补充公司营运资金。
中国金茂于2021年12月通过公开竞买程序竞得该地块，目前该地块尚未被开发。
2024年12月28日，泰和新材（002254.SZ）发布关于签署《国有建设用地使用权收回补偿协议书》的公告。公告显示，公司与全资子公司烟台星华氨纶有限公司（以下简称：星华氨纶）分别将持有的相关国有建设用地使用权及地上建筑物、附着物及设备等交由政府相关部门收储。根据协议，泰和新材的收储补偿总金额为3.37亿元，星华氨纶的补偿总金额为1.44亿元。
2024年11月28日，渤海化学（600800.SH）公告，公司与天津市土地利用事务中心签订增兴窑地块的收储协议，综合补偿费用为1.38亿元，其中土地补偿款为1.11亿元，房屋建筑附属资产价款为2718.93万元。
2024年11月13日，越秀地产（00123.HK）披露，公司子公司广州市佰城投资发展有限公司同意将广州大干围地块的土地使用权交由广州市土地开发中心收储，收储款项为15.29亿元。相关地块尚未被开发。
