来源:法治日报

法治日报全媒体记者 董凡超

挂牌督办央视“3·15”晚会曝光的阜阳梅菜扣肉案、天津假防火玻璃案,指导天津、河北检察机关迅速稳妥办理“油罐车运输食用油”案……2024年,最高人民检察院紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民群众合法权益、严重损害社会公益的突出问题,严格依法办案、公正司法,持续做实可感受能体验得实惠的检察为民。

最高检党组成员、副检察长宫鸣在今天举行的新闻发布会上透露,2024年,全国检察机关坚决落实“四个最严”要求,依法严厉打击生产销售伪劣商品犯罪、危害食品安全犯罪、危害药品安全犯罪等三类犯罪共提起公诉1.8万余件3.6万余人。

聚焦突出问题

高质效履行检察职能

民生司法保障,一头连着百姓冷暖,一头系着司法公信。过去一年,各级检察机关聚焦民生突出问题,高质效履行法律监督职能,切实运用法治“力度”提升民生“温度”。

2024年1至11月,全国检察机关依法从严从快起诉医保诈骗犯罪2500余件4600余人;办理社保、医保等涉保险领域民事生效裁判监督案件600余件,提出监督意见100余件。最高检会同最高法院、公安部印发《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》,积极参与医保基金违法违规问题专项整治工作。浙江省人民检察院开展建设工程项目劳动者(农民工)普遍存在工伤保险应参未参问题专项监督。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。

全国检察机关保持打击环境违法犯罪高压态势,2024年1至11月,对破坏环境资源犯罪依法批准逮捕4800余件8200余人,提起公诉1.7万余件3.2万人;办理环境资源领域行政非诉执行检察监督和行刑反向衔接案件,提出监督意见3600余件,提出检察意见1万余件;办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件5.5万件,提出检察建议3.1万余件,提起诉讼5100余件。黑龙江省人民检察院对全省12个重点林地、草地、湿地、森林公园、自然保护区内违法放牧严重危害生态问题,开展危害生态安全专项监督。

“2025年,民事检察工作将锚定‘高质效办案’,坚持问题导向、目标导向,坚持以上率下、大抓基层,着力解决民事检察发展的堵点难点问题,推动民事检察工作高质量发展。”最高检民事检察厅厅长蓝向东表示,最高检将进一步优化省级院提请抗诉程序设置,进一步畅通提请抗诉监督通道。还将进一步规范民事再审检察建议办理,发挥好再审检察建议同级监督的制度效能。

聚焦重点领域

服务经济社会高质量发展

过去一年,各级检察机关聚焦重点领域,服务经济社会高质量发展。在防范化解房地产、金融领域风险方面,最高检印发涉房地产纠纷民事检察监督典型案例,指导各地检察机关办理涉房地产纠纷民事检察监督案件1万余件,提出监督意见900余件,准确把握“保交楼、保民生、保稳定”等房地产调控政策。

食品药品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。

2024年1至11月,全国检察机关办理食品药品安全领域公益诉讼案件2.3万余件,提出检察建议1.3万余件,提起诉讼2100余件。最高检加强对新业态涉食品药品安全公益诉讼工作指导,制定《预制菜食品安全领域检察公益诉讼办案参考》。广东省检察机关开展新业态食品安全领域专项监督。河北省检察机关开展“燕赵山海·公益检察”食品药品安全专项监督。

在深化知识产权检察综合履职保障民生利益方面,2024年1至11月,全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪案件8300余件1.8万余人,惩治力度不断加大,有力震慑犯罪分子。各地检察机关因地制宜加强对地理标志、老字号品牌、非物质文化遗产等保护,服务保障区域特色经济健康发展,助力中华优秀传统文化赓续绵延。

最高检知识产权检察办公室主任刘太宗表示,检察机关聚焦社区团购、网络营销、直播带货等新业态新领域,依法严厉打击制售假冒食品、药品、日化用品、服装箱包以及盗版书籍、玩具、软件等与人民群众日常生活息息相关的侵犯知识产权犯罪。针对此类案件呈现出的产业化、链条化特点,注重审查发现原材料提供、生产、包装、销售等各环节犯罪线索,深挖彻查上下游关联犯罪,实现全链条打击。

聚焦重点人群

特殊群体权益保障不断加强

推动落实“十一号检察建议”召开座谈会;直接立案办理药品说明书适老化改造检察公益诉讼专案,指导地方检察机关开展专项监督;推动《中华人民共和国无障碍环境建设法》增设相关条款,助力国家药监局开展药品说明书适老化及无障碍改革试点……2024年,最高检坚持一体履职、综合履职,多维度保护老年人、残疾人合法权益。全国检察机关对涉养老诈骗犯罪批准逮捕200余件310余人,起诉630余件1700余人。

过去一年,检察机关聚焦重点人群,不断加强对特殊群体权益保障。在强化劳动者权益保障方面,2024年,全国检察机关对情节恶劣、后果严重,经责令支付仍拒不支付劳动报酬的犯罪嫌疑人依法批准逮捕600余件600余人;监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件100余件100余人;检察环节共追讨欠薪2亿余元。

在依法维护妇女合法权益方面,2024年,全国检察机关严格贯彻落实《中华人民共和国反家庭暴力法》,对实施家庭暴力犯罪依法批准逮捕480余件490余人,依法起诉400余件410余人;严惩性侵犯罪,对实施强奸的犯罪嫌疑人依法批准逮捕3万余件3.4万余人,依法起诉3.4万余件3.8万余人;对实施强制猥亵、侮辱的犯罪嫌疑人依法批准逮捕6800余件7200余人,依法起诉8000余件8700余人。

未成年人法治是社会关注的热点,涉及千家万户。

“检察机关会同公安机关、人民法院依法严厉惩治暴力伤害、强奸、猥亵、拐卖等严重犯罪,从严打击成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用,2024年1至11月,派员介入侦查涉未成年人重大复杂案件2.1万余件。对涉未成年人犯罪案件监督立案近1900人,纠正漏捕近900人,纠正漏诉同案犯2300余人。对成年人侵害未成年人犯罪提出抗诉400件。”据最高检未成年人检察厅厅长缐杰透露,最高检依法提出抗诉的王某某强奸、猥亵儿童案,经最高法指令异地再审,法院作出再审判决,撤销原审无罪判决、裁定,改判原审被告人王某某有期徒刑八年。

宫鸣表示,2025年,最高检将会同相关部门研究出台加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见,研究制定办理低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉案件的意见。聚焦电竞酒店、酒吧等场所违规接待未成年人、未成年人滥用药物等问题,通过制发检察建议、公益诉讼、情况通报等方式,助推社会治理。

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