2月20日
在第十六届人民代表大会第五次会议上
广州市市长孙志洋作政府工作报告
（以下简称《工作报告》）
回顾了广州2024年工作
指明了2025年工作方向
报告称，2024年是新中国成立75周年，是广东改革发展历程上具有重要意义的一年，也是“大干十二年、再造新广州”的开局之年。
广州全年地区生产总值3.1万亿元、增长2.1%，实现稳中有进；固定资产投资8638.1亿元，创历史新高；社会消费品零售总额1.11万亿元、进出口总值1.12万亿元，保持“双万亿、双增长”势头。
作为广州人口最多的行政区
面积最大的中心城区
2024年
白云区GDP突破3000亿元大关
迈入全市经济第一方阵
其中
白云区2024年多个工作亮点
写进《工作报告》
新型储能国家级制造业创新中心
《工作报告》提出，成功创建新型储能国家级制造业创新中心……
2024年底，工业和信息化部正式批复同意依托广东新型储能国家研究院有限公司组建国家新型储能创新中心。该中心采用创新的“公司+联盟”模式，联合南方电网等13家储能产业的上下游龙头企业，共同开展产业前沿技术研发与创新。
白云区全力推进国家新型储能创新中心建设及新型储能产业的布局，新型储能装备产业园规划用地规模达5000亩，按照“总部研发+生产制造”的产业形态，谋划了储能产业“两总部三基地”的空间布局。
目前，已落地新型储能装备产业园的重点项目有菲利斯光伏储能研发制造基地、优美再生废旧动力电池回收材料再生利用基地、新型储能创新中心产学研用协同创新基地一期，以及白云新城萧岗荔园留用地项目。
近期，拟落地项目有新型储能产业生态中心项目、白云储能基地项目、白云投资及白云建科大拇指标准厂房项目、新型储能创新中心产学研用协同创新基地二期项目。
白云区轨道交通机电装备产业集群
在加快推进新型工业化方面，《工作报告》提出，2024年，新增106家国家级专精特新“小巨人”企业，2个国家级、6个省级中小企业特色产业集群……
白云区轨道交通机电装备产业集群成功入选2024年广东省中小企业特色产业集群公示名单。
白云区一方面强化企业自主创新，构建企业主导的自主创新体系，引导和支持企业加大研发投入，近三年研发投入强度持续攀升，年均增速高达27.44%，集群企业参与国内外标准制定35项，拥有328项有效发明专利。通过北大科技园服务平台，引入华工、西安交大、南方电网科研院等高校科研院所，推动产学研协同创新。
另一方面，推动企业数智化转型。白云区坚持有为政府与有效市场相结合，出台《推进制造业数字化转型发展若干政策措施》等，推动集群内企业工业互联网平台应用普及率达41%。围绕企业细分业务，推动实施生产线更新换代，并逐步实现数字化、智能化工厂，打造了白云电器、呈和科技等一批数智化转型标杆示范项目。
同时，积极开展绿色低碳行动。白云区印发实施《白云区节能降碳与新能源产业三年行动方案（2022-2024年）》，编制区一级温室气体排放清单，实现对废弃物循环利用项目的有效监管，近三年集群企业单位产值二氧化碳排放量逐年下降。推动集群内企业开展工业节能诊断服务，10家企业完成清洁生产验收、2家企业获评工信部绿色工厂称号、2家企业获评“无废工厂”称号。
广州轨道交通装备产业园
《工作报告》提出，广州轨道交通装备产业园获批省特色产业园。
白云区已出台实施“轨道交通产业链高质量发展三年行动计划”，将轨交产业纳入区六大千亿级支柱型优势产业集群，成立轨交产业发展工作专班，在江高镇规划建设9.4平方公里的轨道交通产业园，打造“一核两翼”产业集聚发展布局，目前已出让产业用地项目14宗，总用地面积约592亩，总建筑面积约117万平方米，预计达产年实现产值/营收约119亿元。
同时，对轨道交通全产业链补链强链重要企业、关键标志性重大项目强化服务保障，目前已纳统“四上”企业79家，2024年营收144.9亿元，同比增长8.7%。高效运用专项债、国开行贷款等资金渠道，推进雄郭西路等14条道路改造、园区二期路网等项目建设，高标准打造“内联外通”的路网格局。逐步完善餐饮、教育配套，已建成江高第一幼儿园、神山第一小学、神山中学等中小学校，超宝商务酒店、豪玥酒家等均已运营投产。加快建成智慧园区一体化运营管理体系。
四大重点片区首开区建设
《工作报告》提到，四大重点片区首开区建设全面启动。
2024年，白云区所有纳入国家专项借款的改造项目已全部开工。广州湾区新岸（罗冲围）、民科园核心区（柏塘片区）改造项目首批安置房已进入开发建设阶段，在全市率先实现新模式下城中村改造项目开工纳统。
在广州市城中村改造四大重点片区中，罗冲围片区推进速度最快。截至目前，项目创造了城中村改造“八个率先”：全市第一个成立区级城中村改造工作指挥部、全市第一个建立“指挥部+公司+项目部”工作机制、全市第一个成立城中村改造市区国企合作公司、全市第一个“新模式”改造项目控规和改造方案通过市政府审批、全国第一个城中村改造专项借款到账项目、全市第一个推行“首开区先批先建”模式、全市四大示范片区第一个启动安置房建设工作、全市第一个使用专项借款购买存量商品房用于改造安置。
▲ 广州湾区新岸（罗冲围片区）首批安置工程动工现场
2024年，白云区完成城市更新项目固投额271亿元、同比增长约50%，支付国家专项借款187亿元，占全市总额61%。授信和支付金额全市最多、进度最快。
新的一年
白云区将如何继续为全市发展大局
多挑担子、多作贡献
《工作报告》点名了！
涉及白云多个重点区域
关键词扫描
01
白云港产城融合发展区
《工作报告》指出，优化重大发展平台开发建设，谋划打造白云港产城融合发展区。
产业的支撑在平台。白云区将建强用好四大枢纽和十大发展平台，加速人流、物流、资金流、信息流等资源要素集聚，加快打造港产城融合发展区。
在推动枢纽能级大跃升方面：
白云区将全力保障白云机场三期建成投用，加快国际商务合作区等建设；推动广州国际港二三期开发、白云港规划建设，积极畅通机场到铁路港再到海港的物流大通道。
在推动平台建设大提速方面：
白云区将建设53平方公里枢纽经济集聚区，打造白云站、白云新城等“黄金三角”商圈。围绕枢纽建设“一园两城三都四区”重大平台，全年出让产业用地面积超400万平方米。其中，今年是广州民营科技园成立30周年，该园区将在现代化产业体系建设、培育发展新质生产力方面创先争优走前列，推动园区发展能级提升，带动园区全年营收突破2400亿元，全力打造成为广州最好的先进制造业园区之一。
在推动生产生活生态大融合方面：
白云将用好云山珠水宝贵生态资源，完善商业和城市配套，加快枢纽周边41个道路项目建设；大力实施“百千万工程”和“七好民生工程”，打造“15分钟工作生活圈”，实现港强、产优、城美。
02
北部增长极
《工作报告》提到，优化重大发展平台开发建设。推动北部增长极建设成形起势。
根据《北部增长极协同发展规划》（下称《规划》），北部增长极规划范围面积共686平方公里，花都区379平方公里，白云区307平方公里。位于白云区的白云机场、广州国际港划入了北部增长极的规划范围。
北部增长极规划了“一核两带、双轴三廊”的空间结构。其中，“一核”即北部增长极核心区，大部分位于白云区辖内，区位紧邻机场南部，面积约56平方公里，将建设“国际航空城”。核心区将强化国际航空城临空展贸、科创总部、国际医疗、临空消费四大广州目的地功能，推动港、产、城融合发展，打造“离世界最近的航空都市”，实现“到北部即到广州”。
在广州北部增长极的6大重点发展组团中，4个位于白云区辖内： 国际航空城组团、铁路经济产业组团、美丽健康产业组团以及白云城市中心组团 。
铁路经济产业组团：
打造双循环战略枢纽、大湾区智造基地。以广州国际港铁路经济区为供应链支点，重点发展集装箱运输、多式联运、供应链管理、智慧物流、智能制造等产业。
美丽健康产业组团：
打造峰山溪水韵、美湾创智城，重点发展时尚美妆研制及展销、高性能医疗器械制造、新药成果转化、生物医药与现代中药、 高端医美及医疗服务等美丽健康产业。
白云城市中心组团：
打造北部服务空港和铁港双枢纽的国际化、生态型活力中心。承接临空经济外溢，重点发展临空消费、临空总部、国际交往（中小型会议和会展等）等功能。
03
城市更新
《工作报告》提出，加力提速推进城市更新，坚持走成片开发、区域统筹更新路子，推进中心城区、四大重点片区、重点功能平台区域内城中村应改尽改。
当下，白云新一轮城中村改造正驶上“快车道”。广州湾区新岸（罗冲围片区）、民科园核心区（柏塘片区）首批安置工程正在加紧建设中。其中，柏塘片区安置房预计将于2025年10月完成主体结构封顶。
▲ 民科园核心区（柏塘片区）首批安置工程施工现场
新的一年，白云区将继续用足用好增量政策，以“二次创业、勇立潮头”的精气神推动城中村改造项目全面加快，推动从单一村改工程到多元复合的城市高质量发展行动，加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升，全力打造城乡融合协调发展“样板”“标杆”。为全市城中村改造提供“白云方案”，提升超大特大城市现代化治理水平。
04
白云国际大健康医养城
《工作报告》提出，打造医疗卫生服务高地，推动白云国际大健康医养城等建设。
2024年11月，新加坡鹏瑞利集团与白云区政府签订合作协议，将投资 50亿元（人民币，下同），在白云区打造粤港澳大湾区白云国际大健康医养城。该项目位于广州白云站及周边片区，规划面积约1.18平方公里，拟开发商业商务建筑面积不少于50万平方米，项目总投资规模超50亿元，将打造成为面向世界、辐射东南亚和大湾区的全生命周期国际医疗服务高地。
近期，该项目的首期项目总投资约10亿元，计划打造外商独资的白云鹏瑞利国际医院，定位为三甲综合医院及名医馆。远期，鹏瑞利集团打造的白云国际大健康医养城，将重点布局高端医疗、医美、医养、医药研发等功能，谋划综合医院、专科医院、医疗研发、健康护理培训、养老公寓、老年会所、高端健康管理及照护中心、国际诊疗中心、五星级酒店、专科医院（骨专科医院、呼吸专科等）。
05
农村集体产权制度改革
《工作报告》提到，建设宜居宜业和美乡村；抓好农村集体产权制度改革省级试点建设，探索推进“跨村联营”“股份合作”等模式。
白云区拥有丰富的农村集体资产和活跃的“三资”交易市场。近年来，白云区以“百千万工程”为牵引，扎实推进农村产权流转交易规范化国家试点和省级试点建设，进一步规范农村集体资产管理，促进集体经济持续发展壮大。2023年全区农村集体总资产618亿元、总收入98亿元，资产总量和总收入均居全市各区第一。
“跨村联营”模式通过打破行政村的界限，将资源互补、资产相近、产业相连的村联合起来，整合各类资源资产，共同出资参股，实现抱团发展。“股份合作”则通过将农村集体资产折股量化，鼓励村民以土地、资金、劳动力等要素入股，形成产权清晰、管理科学的经营模式。
白云区承接了农村产权流转交易规范化国家试点和深化农村集体产权制度改革省级专项试点，在全国首创农村集体资产交易底价“云评估”系统，为每一次资产定价提供参考依据，去年前三季度完成交易65亿元，位居全省第一，相关做法入选《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》。
06
环白云山高质量发展带
《工作报告》提到，推动建设世界旅游目的地。按照“显山、亲山、悦山”理念，建设环白云山高质量发展带。
白云区，以山水为脉、因山水得名，拥有白云山、帽峰山、白云湖、南湖、珠江西航道、流溪河“两山两湖一江一河”等宝贵生态资源。其中，白云山是具有广州及岭南地方精神之山，兼具生态环境、人文历史、自然风光优势。
建设环白云山高质量发展带，旨在瞄准“国际枢纽门户、山水智慧城区”的发展定位，充分利用白云山的自然生态优势，结合周边的水系资源，以及三元里平英团遗址等历史文化资源，打造一个集生态、文化、旅游、经济于一体的高质量发展区域。
依托白云山优越的自然禀赋，白云区将谋划打造国际交往中心核心承载区，提升区域生态承载力和城市品质。随着白云新城的高质量建设、多条广州地铁线路的覆盖，白云山与广州中心城区如何实现“景城共荣”，将成为极有战略意义的议题。
07
十五运会和残特奥会服务保障
《工作报告》提到，做好十五运会和残特奥会服务保障，努力办出特色办出水平办出精彩。推动城市品质提升。高标准完成全部竞赛场馆升级改造，实施绿色行动计划，铺开数智信息化项目，打造一批绿色场馆、智慧场馆。
广州赛区承接整个十五运会39%的竞赛项目和残特奥会33%的竞赛项目，负责承办两场开幕式，是赛事承接项目最多的赛区城市。白云区的4座场馆将作为赛艇、皮划艇、排球、蹦床等多个竞技大项比赛场馆。
广东激流回旋赛场
是第16届广州亚运会激流回旋项目的赛场，人工河道长500多米，在起点和终点处分别建有静水区，全程落差5.5米，水流变化多样，可容纳万人到场观赛。
广东划船赛场
是广东赛艇、皮划艇项目主要训练场馆，建有符合国际标准，长2500米、宽160米的人工航道，可供赛艇、皮划艇比赛。已成功举办过2001年第九届全运会赛艇和皮划艇决赛、2010年广州亚运会赛艇等国内外大型赛事。
广州体育馆
是为"中国第九届运动会"建设的一座现代化综合性多功能体育设施，是一个以体育比赛为主，兼顾文艺表演、会议展览的多功能综合性体育建筑。
广州市残疾人体育运动中心
位于广州市白云区鹤龙街，是国内设立较早、无障碍设施完备的残疾人体育训练、比赛、健身、文化交流活动的服务机构。
新年伊始
白云区以一份沉甸甸的“年报”
宣告一个经济大区的强势崛起
如今的白云
正是大有作为的时候
《工作报告》多次“点名”白云区的
重点平台或产业项目
这些相关重点工作的加快推进
将助力白云区在奋力打造
广州高质量发展主阵地和动力源的
新征程中跑出“加速度”
白云，看好你！
来源：南方日报 广州日报
编辑：陈若兰 张如燕
审核：廖真怡
复核：林梅 芳
签发：刘海裕
白云区融媒体中心出品
