2月20日，青岛市市南区市场监管工作会议举行，传达贯彻落实青岛市市场监管工作会议精神和市南区委、区政府各项工作部署，回顾总结2024年工作，安排部署2025年任务。
市南区市场监管局党组书记、局长孔兆锋介绍，2025年，该局将围绕服务高质量发展，大力开展综合业务能力提升、质量标准品牌集成赋能、知识产权全周期服务、优化营商环境、新兴领域党建赋能“五个行动”；围绕保障高水平安全，努力实现“放心消费”水平、食品全链条安全水平、药品质量和管理水平、特种设备全周期监管水平、农贸市场规范化水平“五个提升”，确保全面贯彻落实青岛市市场监管局和市南区委、区政府重点任务，加速谱写新时代市场监管事业高质量发展新篇章，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市示范区贡献市场监管力量。
开展“五个行动”，以高质量服务促进高质量发展
——开展综合业务能力提升行动。严格贯彻落实《市场监管执法行为规范》和“五做五抓”工作要求，以强化执法能力和纪律作风为重点，持续深入开展“干部业务能力提升三年行动”，提升全局干部尤其是年轻干部的综合能力，做到业务纪律两手都要抓、两手都要硬，打造业务过硬、纪律严明、担当作为、攻坚克难的市场监管“铁军”，让市场监管队伍前浪后浪涛声不息。统筹推进标准化规范化市场监管所建设，发挥“五星所”“四星所”“五星级支部”的标杆牵引作用，带动各基层所标准化规范化水平全面提升，为全局工作高质量开展提供坚强基础保障。
——开展质量标准品牌集成赋能行动。广泛开展走访调研，挖掘市南区潜力企业，积极推荐有关单位承担国家标准、行业标准和省地方标准制修订任务，指导和帮扶企业参与山东标准建设项目、省市标准化试点示范项目等重点项目申报，争取行业主导权和话语权；聚焦城市管理、食药安全等重点领域开展质量提升工作，鼓励企业开展质量管理创新，提升企业质量技术服务能力；强化品牌建设，挖掘品牌资源，壮大品牌数量，不断补充更新完善品牌发展培育企业数据库，组织开展好品山东、青岛优品等培育活动，以品牌建设引领高质量发展。
——开展知识产权全周期服务行动。聚焦知识产权创造、运用、保护、服务四个环节，做好全链条服务。加强挖掘和保护商标资源，大力培育高价值发明专利，审慎做好非正常专利申请核查清理，规范专利申请行为。加大辖区企业强海外知识产权纠纷应对指导服务力度，引导培育知识产权优势、示范、专利导航企业，强化专利质押融资以及贴息、担保费资助等上级扶持政策的引导、宣传和落实，做好专利创造和转化运用工作。加大广告业服务力度，推动广告信息行业企业向数字化营销转型，助力全区加快构建“1+6+1”主导+创新产业体系。
——开展优化营商环境行动。纵深推进“服务型执法”，坚持包容审慎监管，依法推行首违不罚、轻微免罚，审慎强制。深化跨部门综合监管改革，推动跨部门综合监管与“双随机、一公开”监管相结合，实施检查事项“清单化”管理，减少非必要入企检查频次，做到“无事不扰”。积极服务统一大市场建设，统筹开展“增量”政策审查和“存量”政策抽查，加强公平竞争审查能力建设。加大不正当竞争、虚假广告、涉企违规收费等违法行为查处力度，打造更加公平、更有活力的市场环境。高质量完成固定资产投资、招商引资攻坚任务。
——开展新兴领域党建赋能行动。积极探索个体私营企业党建新路子，大力推进党的组织和工作“两个覆盖”。充分发挥“两员一站”作用，抓好个体私营企业党建业务骨干、党建指导员、联络员培训工作，为做好个体私营企业党建工作提供组织保障；坚持典型引领，指导个体私营企业立足自身特色、行业特点、企业文化等优势，打造特色党建品牌，培育一批创新典型，打造一批可复制、可推广的个体私营企业党建工作品牌。加强与网约配送行业委员会成员单位的协同联动，推动网约配送行业党建工作走深走实。
做好“五个提升”，以高效能监管保障高水平安全
——提升“放心消费”工作水平。深入贯彻提振消费工作会议精神，继续抓好旅游消费市场秩序整治工作，在2024年工作基础上，继续对易出现问题的风险点进行全面排查、整治、提升，对涉旅问题保持敏锐，提高涉旅投诉、舆情处置质效，避免问题发酵。坚持问题导向，聚力突破牟利性职业索赔难点，完善职业索赔异常名录，推动实施部门联合惩戒治理。进一步探索消费纠纷多元化解体系，完善“1+1+11”工作机制、在线消费纠纷解决机制，拓展消费维权服务站覆盖面，打造一批放心示范店、示范街区。科学制定产品抽检计划，提高抽检的针对性、有效性，以优质产品促进放心消费。
——提升食品全链条安全水平。发挥市南区食药安委议事协调作用，强化风险会商、信息通报和联合检查，建立跨部门衔接机制，严格实施食品安全“三书一函”制度，夯实食品安全四方责任体系。抓牢流通环节监管，以过期食品、假劣食品等为重点，用好抽检监测手段，提升食品抽检的靶向性和问题发现率，推动重点问题重点治理。抓牢餐饮环节监管，开展校园食堂“点对点”整治，扩大“明厨亮灶”覆盖面，发挥学生家长等社会监督作用，严防群体性食品安全事件发生，突出中小餐饮食品安全监管，着力解决经营环境脏乱差、加工过程管控不严等问题。聚焦网络外卖食品安全，集中解决食品加工不规范、投诉多问题。做好重大活动餐饮服务保障工作，确保食品安全万无一失。
——提升药品质量和管理水平。组建区级第二批药品检查员队伍，完善“三医联动”药品检查监管体系；以一级以下小诊所、“双通道”药店、三类医疗器械经营企业为重点检查单位，以不凭处方药销售处方药、非法网络售药等违法违规行为为重点检查内容，靶向整治风险隐患。提高药械化抽针对性，以集采药品、网络销售药械、中药饮片、特殊化妆品、儿童化妆品等为重点完成年度药械化抽检计划；加大药械化不良反应监测工作力度，在规模较大的一级以下社区服务中心试点开展药品不良反应监测上报工作。
——提升特种设备全周期监管水平。依托“特种设备智慧监管”平台，构建特种设备全主体全品种全链条监管体系。开展旅游旺季在用大型游乐设施和客运索道全覆盖检查，确保特种设备安全平稳运行；加强特种设备驻点监管工作，进一步落实特种设备安全驻点监督工作要求，督促辖区企业落实安全主体责任；持续加大执法检查力度，采取“四不两直”“即停即查”的方式，每季度对特种设备使用单位进行随机交叉检查、暗访暗查。
——持续提升农贸市场规范化水平。持续抓好农贸市场安全生产工作，重点排查消防、燃气、用电等领域安全隐患，强化教育培训和应急演练，提升市场主办单位安全意识和应急处理能力。加大执法检查力度，充分利用曝光台曝光违法行为，实施举报奖励制度，进一步压实农贸市场三方责任，严格落实违法业户强制退出、明码标记统一规范、“一秤一码”智慧监管等制度措施，推动农贸市场提档升级，让居民的“菜篮子”拎得更放心。
（大众新闻·大众日报记者 薄克国）
