澳洲移民政策失控？
留学生签证激增背后的
住房危机与政治博弈
去年11月，澳洲工党政府试图通过立法限制留学生签证数量，但这一计划遭到联盟党和绿党的反对，最终未能通过。然而，尽管没有新法律的支持，移民局似乎并未放缓签证审批速度，反而在11月和12月创下了境外高等教育签证发放的新纪录。
这一现象引发了关于澳洲移民政策失控的广泛讨论，尤其是与住房危机、劳动力市场和政治博弈的复杂关系。
留学生签证激增：移民政策失控的信号
去年11月和12月，澳洲境外高等教育签证的发放数量创下历史新高。这一现象与政府此前试图通过立法限制留学生签证数量的计划背道而驰。八大名校联盟（Group of Eight）曾指责政府在没有新法律的情况下，指示移民局“故意拖延”签证审批以控制数量。然而，现实却是签证发放速度加快，留学生数量不降反升。
这一趋势使得澳洲的净移民数量远超预期。根据财政部的预测，2024-25年度的净移民数量为34万人，比5月预算中的26万人有所上调。然而，实际数据表明，这一预测很可能无法实现。截至2024年6月的12个月内，澳洲净移民总数已达44.47万人，远超长期预测的每年22.5万至23万人。
住房危机：移民激增的代价
移民数量的激增直接加剧了澳洲的住房危机。根据数据，2024年6月之前的12个月内，澳洲住房竣工总量为17.7万套。假设每套住房容纳2.4人，那么每年的住房缺口约为5.6万套。然而，考虑到25年前的婴儿潮一代如今正进入购房市场，实际住房需求可能更高。
与此同时，住房审批数量从每月1.6万套下降至1.3万套。如果净移民数量继续保持当前速度，住房缺口将进一步扩大。澳洲政府设定的五年内建造120万套住房的目标，即使能够实现，也可能无法满足需求。根据当前政策，五年内净移民数量预计为150万人，加上自然增长的人口，总住房需求将达到210万人，需要约90万套住房，比目标少30万套。
移民政策的失控
澳洲的政治领袖和官僚似乎既没有智慧也没有政治能力来设定一个明确的移民目标，更不用说实现它了。移民数量与大学收入、商业需求以及房地产市场的利益密切相关，却与住房供应能力和劳动力市场需求脱节。
大学因政府资助不足而依赖留学生学费，企业则需要更多消费者和廉价劳动力，而房地产行业则渴望更多的买家和租客。这些利益集团的力量使得移民政策难以控制。尽管住房危机和生活成本上涨已成为政府的生存威胁，但政府似乎无力或不愿采取有效措施。
留学生：移民系统的核心
留学生是澳洲移民系统中最大的组成部分。目前，澳洲境内约有100万留学生和前留学生持有临时签证，其中至少10万人正在申请延长居留并最终获得永久居留权。这一积压问题亟待解决。
然而，过去一年中，国际教育部门因工党试图通过限制留学生来减少移民数量的计划而陷入混乱。这种不确定性将持续到2025年。去年被否决的留学生上限立法虽然复杂且不切实际，但政府仍需与各方合作，制定可行的解决方案。
新一届大选来袭，移民政策何去何从？
随着人口老龄化和出生率下降，移民对澳洲来说不仅是有益的，而且是必不可少的。然而，政府必须认真对待移民政策，设定明确的净移民目标，并由单一内阁部长负责管理。
此外，澳洲需要重新审视对外国学历的认可，特别是在建筑行业，并提高移民的技能水平。当前设计和管理不善的移民政策只会加剧经济中的技能和生产力问题。太多留学生在毕业后从事低技能工作，这一现象必须改变。
澳洲的移民政策正面临前所未有的挑战。留学生签证激增、住房危机和政治博弈交织在一起，使得这一问题愈发复杂。政府必须在满足经济需求和解决社会问题之间找到平衡，否则移民政策的失控将继续加剧澳洲的社会矛盾。
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