民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。
未来五年，青岛民政工作将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提升老龄养老和社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，更好助力青岛在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”。
进一步完善养老服务体系
加快完善基层养老服务体系。抓好区市、镇街、村居三级养老服务体系建设。区市层面每个区市将打造一处养老服务指导中心，承接好省、市优质下沉资源，统筹做好县域养老资源的管理利用。镇街层面将结合实际新建或改造一批综合养老服务中心，重点完善生活照料、医疗护理、家政服务等功能。社区（村）层面将加快补齐老旧小区、农村养老设施短板，打造群众家门口的“一老一小”服务综合站，每年建设一批社区嵌入式失能失智老年人照护站点。结合以旧换新政策实施开展1万户家庭适老化改造，进一步增加家庭养老床位的设置，为失能失智老人提供更加优质的助医、助行、助洁等服务。
深入推进医养结合。扎实开展“五床联动”省级试点（养老、医疗、家庭养老、家庭病床、安宁疗护），进一步畅通医疗机构“绿色通道”，为老年人提供更加高效优质的急救、急诊、巡诊等服务。完善养老机构、医疗机构协同机制，符合条件的养老机构内设医疗机构，要全部纳入医保定点范围。积极推动综合性医疗机构开设老年医学科、康复科，加强对签约家庭医生、基层医疗机构的专业诊疗培训，提升老年医学科建设水平，增强基层医疗卫生机构康复护理、健康管理等能力，提高老年病防治水平。加强老年人信息的共享，建立老年人能力联合评估机制，提高医养服务的精准性和便利度。
积极营造老年友好环境。在城市规划建设、管理运行等方面，更加积极考虑老年人的实际需求，提供更加完善周到的服务。交通和出行方面，结合城市更新，加快城市道路、公园、绿道、公共场馆等区域无障碍通道建设和改造，全面落实老年人交通出行优待政策，新建的公共设施同步落实适老化标准。助餐服务方面，积极引入连锁化品牌化企业和外卖平台企业，提高服务质量、丰富送餐上门等服务形式，满足多样化就餐需求。精神文化方面，推动文化、体育场馆机构拓展为老服务功能，因地制宜增设一批适宜老年人的教育、文化、健身、交流场所，支持基层单位举办丰富多样的敬老爱老活动。政务服务方面，对涉及老年人服务的事项，优先采取静默认证、主动提醒、免申即享等方式进行，各级政务大厅都将保留人工窗口，为老年人提供便利化服务。
进一步强化社会救助保障
加强基本民生兜底保障。持续完善低收入人口动态监测信息平台，精准识别、主动帮扶，确保“不落一户、不漏一人”。强化特困供养机构的托底保障功能，加强对低保特困人员的巡访探访，及时足额发放救助资金，把党和政府的关怀送到他们身边。加强对流浪乞讨等其他困难人员的关心救助，防止冲击社会道德底线的事件发生。
落实分类分层社会救助措施。在基本生活救助基础上，强化专项救助和临时救助功能，对失业人员、临时就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象等，落实好就业、医疗、应急保障等措施，努力做好应保尽保、应救尽救。在做好物质救助的同时，精准增加更多的服务救助，鼓励社会机构开展好探视照料、心理疏导、能力提升等服务，加强各类救助的有效衔接、有机结合，发挥好综合救助效应。
进一步加强特殊群体关爱服务
做好儿童关爱服务。发挥好基层儿童督导员、儿童主任作用，加强基层儿童工作力量和专业社会力量建设，健全孤困儿童基本生活费自然增长机制，落实好各项关爱保障。实施好儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，着重增强康复、特教等功能，更好满足残疾儿童的养育需求。完善未成年人维权诉求处置机制，发挥好12345热线、未成年人救助保护中心等服务平台功能，畅通维权渠道、抓好联动响应。
不断提升残疾人福利水平。落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”的动态调整机制，逐步提高标准，进一步优化申领方式。抓紧规划建设市级精神卫生福利设施，补齐这一领域的短板。支持康复大学及相关高校优化学科专业设置，加快培养专业人才，提升康复医疗服务能力。积极总结经验、有序推广康复辅助器具社区租赁服务试点，形成可持续的服务模式。强化福利彩票事业的公益属性，加强福彩公益金发行销售、资金使用管理，确保资金依法依规投入到公益领域，让每一笔资金都用得其所。
进一步优化社会事务服务
结合青岛实际，扎实做好优服务、强监管、树新风工作。结合“高效办成一件事”，持续优化婚姻登记“跨域办”和“身后一件事”等服务，提升群众办事便利度。深化移风易俗，积极倡导婚事新办、治丧从简，在全社会营造婚丧文明新风尚。加快制定全面深化殡葬改革实施方案，强化公墓数字化监管体系，完善公墓审批、验收、年检等工作机制，强化殡葬行业的公益属性，落实好基本殡葬服务免费和减免政策，严格规范服务和经营行为，合理增加公益性公墓供给。
进一步推进社会治理提质提效
加强社会组织规范化管理。突出党建引领，推动社会组织党的建设从有形覆盖向有效覆盖转变，完善部门联管、信用监管、联合执法、社会监管等综合监管措施，常态化打击整治非法组织，促进健康有序发展。
推动慈善公益事业健康发展。优化登记和认定程序，鼓励发展社区慈善基金、慈善信托，加快培育现代慈善组织。贯彻好新修订的《慈善法》，落实好慈善税收优惠政策，支持慈善力量参与开展扶老济困、助学助医等活动，促进公益慈善与社会救助、社会福利等制度有效衔接。深入实施阳光慈善工程，健全慈善财产的管理体系和综合监管机制，提升慈善事业透明度、公信力。
持续优化区划地名管理服务。坚持保持行政区划总体稳定和稳慎优化调整，传承弘扬地名文化，强化地名管理服务的总原则，科学规范做好新建成重大基础设施的命名工作，完善多语种标识系统，提升地名规范化水平。精心做好历史城区、重点景区、村镇道路的命名，充分挖掘地名文化内涵，擦亮城乡特色名片。进一步发挥地名信息在孪生城市建设中的“数据底座”作用，优化地名信息库，加强与快递物流、交通出行等数据共享，提升数字治理水平，更好服务群众出行、城市运行。
进一步发挥民政工作在促进经济发展中的积极作用
加快发展康养产业。抓紧完善产业发展规划和配套政策，瞄准国内外头部企业、金融机构，组织好定向招商，加快发展康复医疗、康养旅游等产业，积极布局人形机器人等新赛道，建设一批引领性大项目和产业集聚区。
积极发展甜蜜经济。目前，用好婚姻登记“窗口”作用，在沿海一线、历史城区、文博场馆等标志性景点，打造一批网红婚姻登记点，更好吸引流量、拉动消费。积极延伸婚恋产业链条，整合优质文旅资源，加强与旅游平台企业、旅行社的合作，推出富有青岛特色的“婚恋＋文旅”主题产品，让更多外来年轻人选择青岛举办婚庆活动，把甜蜜事业办成甜蜜产业。
要加快培育高质量行业协会商会。行业商协会是政府联系企业、市场的重要纽带。完善产业生态、促进产业发展，这一力量不可或缺。与先进城市相比，我市行业商协会数量偏少、覆盖面不足。要聚焦我市重点产业发展方向，支持新设立行业协会商会，更好发挥这些社会组织的作用。要完善相关支持政策，对自身建设规范、产业推动作用明显的商协会，可以给予一定激励，进一步调动社会组织积极性。
