2025年2月，贵州省六盘水市钟山区检察院检察官来到贵昆铁路水大支线钟山区红岩街道路段进行“回头看”，发现铁路沿线原来人挤人的农贸集市已全部搬迁完毕，铁路与公路之间也装上了隔离网。
春节前夕，记者跟随贵州省六盘水市钟山区检察院检察官到贵昆铁路水大支线钟山区红岩街道路段，对铁路沿线农贸集市违法占地经营危害铁路运行安全问题的整改效果进行“回头看”。“去年的这个时候，这里还车水马龙的，农贸集市离铁路线很近，安全问题令人担忧。农贸集市搬迁后，大伙终于可以放心了。”同行检察官介绍说。
贵昆铁路水大支线是西南地区重要的货运铁路支线，承担着“西电东送、黔煤外运”的重要任务。上世纪八十年代，在该支线红岩街道路段，铁路沿线群众为生活便利，自发在铁路安全保护区内设置摊位，形成了一处长约260米的农贸集市。据不完全统计，有百余家商贩在集市乱搭乱建、占道经营，每天有近千名群众来赶集。人们随意穿行铁路，集市内的垃圾、广告布、太阳伞等飘浮物时常被吹落到铁道上，仅2023年该路段就发生防伤停车80余次。火车经过该路段时，必须降速至10余公里/小时、鸣笛40余秒缓行通过，严重影响铁路运输生产，给火车正常运行和赶集群众埋下了严重的安全隐患。
就此，中国铁路成都局集团有限公司六盘水工电段多次协调解决，钟山区人大代表也多次提出迁移集市的建议，但由于集市形成时间长、辐射面广，迁移涉及重新选址、搬迁、群众工作等复杂问题，该隐患一直未能得到有效解决，成为历史遗留的“老大难”问题。
2024年1月10日，贵州省检察院收到中国铁路成都局集团有限公司反映的线索后，将其逐级交办至钟山区检察院。钟山区检察院立案后，通过无人机拍摄、调查走访、现场勘查等方式查明，涉案农贸集市位于铁路安全保护区内，且未设置防护网，违反了《铁路安全管理条例》第27条的规定，存在严重安全隐患。经了解，钟山区红岩街道办事处负有对本辖区安全生产管理的职责，负责对集市进行归行划市、路市分离、划点贸易等监管工作。
为推动问题解决，钟山区检察院积极行动，于2024年1月向红岩街道办发出检察建议，督促其依法履行监管职责，消除铁路沿线安全隐患。红岩街道办在涉案路段竖立了警示标牌并聘请工作人员值守，但农贸集市一直在经营，群众随意穿行铁路的现象依然存在，安全隐患问题未得到根本解决。
“农贸集市确实给群众带来了方便，但是其存在的安全隐患不容小觑，必须督促街道办从根本上解决问题。”2024年5月13日，钟山区检察院依法向法院提起行政公益诉讼。诉讼期间，红岩街道办为顺利推动集市搬迁，妥善解决铁路安全隐患及群众生活便利问题，联合中国铁路成都局集团有限公司六盘水工电段、六盘水车务段以及钟山区护路办、交通运输局等相关单位多次召开协调会，最终达成一致意见：另行选址修建农贸市场，将集市整体搬出铁路安全保护区。
通过召开迁移动员大会，红岩街道办向赶集群众、商贩讲清政策、讲明利害，取得了广泛理解和支持。在铁路、交通等部门的配合下，红岩街道办筹集资金22万余元用于集市搬迁，铁路部门投资13万余元安装810米封闭网和实时监控摄像头，并安排巡防队员进行巡查值守。
2024年8月，农贸集市完成整体搬迁并投入使用。搬迁后，涉案路段铁路沿线再无门店、摊点、飘浮物，防伤停车情况也未再发生。钟山区检察院邀请“益心为公”志愿者实地查看整改情况时，发现搬迁后的农贸市场整洁、规范、有序，赶集人数大幅增加。经现场公开听证，各方一致认为，新农贸市场已全面撤离铁路安全保护区，铁路沿线安全隐患已彻底消除。2024年8月20日，法院依法作出终结诉讼裁定。
来源：检察日报
