编者按:2024年初,经过认真调研和广泛听取意见后,省法院科学谋划,坚持目标导向,坚持系统观念统筹,在全省深入推进“一体两翼三大工程”,即“锚定提升审判质量这一主体目标,以队伍建设保障、数字法院赋能为两翼,狠抓案件质量提升工程、人才队伍强院工程、数字法院建设工程”,推进全省法院工作高质量发展。一年来,全省法院切实找准“一体两翼三大工程”建设的着力点和突破口,并以此为抓手,加快推进审判工作现代化。
案件质量提升工程——
以更优质的审判执行工作服务全省高质量发展
“必须要让艾某在春节前尽快拿到赔偿款,让这个困难家庭安安稳稳过春节。”农历春节来临前,铜仁市碧江区人民法院承办法官加紧了督促某运输公司履行调解协议的步伐。经过法官努力,在调解协议签订的第二天,该公司将41.8万元的工伤赔偿款支付给艾某,这起长达9年的工伤保险待遇纠纷画上了圆满句号。让人意外的是,原被告事后均高兴地向碧江区人民法院送来锦旗表达谢意。
“调解+督促履行”的方式,是这起纠纷得以实质性解决的关键一招,而这,正是全省法院在案件质量提升工程中,践行“如我在诉”实现“三个效果”有机统一的体现。
2024年是全省法院“案件质量提升三年行动”的“重深化”年,是从夯实案件质量基础向做精做优审判执行工作迈进的关键之年。在2023年“强根基”的基础上,全省法院立足审判执行主责主业,围绕“一体两翼三大工程”部署,深入开展案件质量提升工程,切实以更优质高效的审判执行工作服务支撑我省高质量发展和现代化建设。
“质量优先、兼顾效率、重视效果”
全省法院坚持“政治引领、固本强基、担当作为、争先创优”工作思路,强化统一领导、层层推进、共商共议、督办问效,持续做实做精执法办案主责主业。
一年来,全省法院案件质量提升意识持续加强。围绕“案件质量提升三年行动”之“重深化”年的工作部署,省法院明确提升工作重点,围绕“公正与效率”主题,找准审执工作薄弱环节,并在持续提升质效上下功夫;各级法院深化“党组领导、院庭长监管、法官自律、审管专责”模式,形成了齐抓共管、各司其职、共同发力的格局。
“质量优先、兼顾效率、重视效果”的司法政绩观进一步树牢。全省法院坚持将人民群众对司法公正的感受度作为检验工作的唯一标准,充分发挥审判质量管理指标体系的“体检表”功能,通过指标数据找准症疾、分析原因、精准施策。 创先争优氛围日趋浓厚。2024年,省法院组织开展首届全省法院“优秀裁判文书”“优秀庭审”评选活动,评出优秀文书、优秀庭审各50个,激发了办案法官“精品意识”的同时,有效促推全省法院裁判文书制作能力和庭审实质化、规范化水平提高。
在破解难题中提升群众司法获得感
全省法院聚焦案件质量的难点痛点,以提升人民群众司法获得感、满意度为目标,持续推动审执质量、效率和效果全面均衡发展,全省审执工作质效持续向好,司法公信力进一步提升。
聚焦公正规范,案件质量趋优向好。全省法院围绕案件质量的关键领域和基础环节,健全机制、完善标准、出台规范。做细责任落实,充分发挥审委会总结审判经验、统一裁判标准等重要职能,全省法院召开审委会2898次,院长主持占88.5%;聚焦司法责任制和审判权运行机制改革新要求,严格落实“四类案件”监管和院庭长阅核制。做优案件评查,细化评查案件类型,以“全面自查、重点督查、交叉评查”三结合方式,提高案件评查的规范性、针对性,评查各类案件55608件,有力促进了裁判尺度统一。
聚焦便捷高效,审执效率大幅改善。全省法院纵深推进全流程网上办案,强化科技赋能,出台《关于全流程网上办案的工作意见》,收集涉网上办案的意见建议80条,分类明确责任、强化跟踪落实,推进以全程留痕助力司法严格规范,以数据采集助力精准管理,以数字应用促推质效提升。全省法院电子卷宗随案生成率、及时申请归档率同比分别提高2.25个百分点和22.23个百分点。常态化推进均衡结案,规范审限管理,持续加强案件审理时间的监管和督办,全省法院反映审判效率的审限内结案率、平均结案时间大幅改善,其中,平均结案时间缩短12.06天。
聚焦实质解纷,案件效果稳步趋好。全省法院坚持以人民为中心,践行“如我在诉”,全力推进纠纷实质化解,努力实现“三个效果”有机统一。立足司法职能,推进纠纷前端治理,坚持践行新时代“枫桥经验”,抓实部门联动共治,共同落实“信息共享、风险共防、矛盾共解”,30.29万件纠纷通过调解成功化解在前端。立足“立审执”有效衔接,推进衍生案件治理,以“最少程序解决纠纷”为目标,推进立案、审判、执行工作协调发展,遏制“程序空转”。截至目前,反映司法水平和办案能力的综合指标“案件比”持续向好,反映案件质量的指标均稳步趋优,减少衍生案件约1.61万件。
数助决策服务经济社会发展大局
全省法院坚持以高质量数据会商,找准问题、明确方向,切实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
构建数据会商多维体系。全省法院深挖司法数据“富矿”,出台《关于加强数据会商工作的实施意见》,建立了覆盖全省三级法院、各审判业务条线、审判管理条线、组织人事等多维一体、协同联动的司法数据会商体系。围绕社会矛盾纠纷重点领域、社会发展重点问题,通过常规会商、专项会商和重点会商等方式,开展数据会商1902次,通过组织科学研判,推动各项工作高质量发展。 强化服务社会治理效能。立足服务保障社会治理,充分发挥司法建议功能,针对专项会商中发现数据背后反映出的社会治理问题,主动向相关单位提出建设性整改防范建议,并跨域与相关行政部门、行业协会进行会商,形成司法建议服务社会综合治理,切实以司法建议和类型化案件分析“小切口”,服务社会治理“大提升”,全省法院围绕婚姻家事、未成年人保护、金融纠纷、物业纠纷等领域制发综合类司法建议261个,答复期限内反馈率100%,采纳率100%。
提升服务党委决策效果。全省法院强化司法数据运用,形成决策参考专报,为党委政府决策提供重要参考。形成《全省法院2023年新收司法案件分析报告》,就我省社会治理领域存在的矛盾纠纷多发高发问题进行分析,并推动“四类重点案件”系统治理攻坚行动实施。受最高人民法院委托,贵州高院对全国法院近十年司法审判数据进行分析,完成《全国法院2013年至2023年司法新收案件数据分析报告》,重点分析关注问题56项,提出针对性工作建议71条。
来源:贵州法治报
审核:赵映 金晶 汪怡潇
编辑:沈重阳 封瑜 杨勇