齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕
近日，聊城市政府办公室印发了《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则》，并于2025年2月1日起在全市范围内正式实施。为做好政策的宣传解读，2月12日，市政府新闻办召开政策例行吹风会，对《细则》中提到的“一照多址”“一址多照”“申报承诺制”等相关情况，市行政审批服务局四级调研员冯磊进行了解读。
“一照多址”是指企业、农民专业合作社（联合社）在取得营业执照后，因业务拓展在全市范围内其他经营场所从事经营活动，可以在已取得的营业执照上增设多个经营场所，无需再单独办理分支机构的营业执照。需要注意的是，“一照多址”仅适用于不涉及前置许可事项的企业、农民专业合作社（联合社），且适用范围限制在聊城市内。实行“一照多址”的经营主体，应在其备案的经营场所显著位置悬挂、展示已标注“（一照多址）”字样的纸质营业执照复印件、电子营业执照影印件或“企业码”。
“一址多照”是指在物理分割后的地址或集中办公区注册多家经营主体，办理多张营业执照。通俗地说，一个门牌号码可以登记不同的经营主体，甚至一个楼层、一间办公室可以登记多家企业，可以有效减轻创业人员的房租压力，实现“轻资产”创业。需要注意的是，登记多家企业的地址必须经房屋产权人或其授权经营管理方同意，且有合法明确的物理分割。涉及有关行业领域对住所（经营场所）有特殊要求的情形除外。
“申报承诺制”指符合办理条件的申请人仅需填报《山东省市场主体住所（经营场所）申报承诺书》，作出符合事实和规定的承诺，并对申报信息的真实性、合法性和有效性负责，即可免予提交房屋权属证明等相关材料。
聊城市经营主体有以下情形之一的不适用承诺制：一是申报的住所（经营场所）信息无法通过不动产登记信息数据库或标准化地址库在线查验的；二是被列入严重违法失信名单或被实施联合信用惩戒，且未完成信用修复的；三是被列入经营异常名录尚未移出的；四是申报的住所（经营场所）属于住宅的；五是有关单位或个人已对该住所（经营场所）的真实性、合法性提出异议的；六是依法不适用申报承诺制的其他情形。
对于不适用申报承诺制的市场主体，在办理登记时应当依法提供房屋产权证明、购房合同、租赁合同等住所（经营场所）合法使用证明。使用自有房屋的，应提交不动产权证书复印件。租赁他人房屋的，应提交房屋租赁协议/合同及房屋所有权人的不动产权证书复印件；经不动产管理部门备案的租赁协议/合同可免于提交不动产权证复印件。属于住宅的还应提交有利害关系业主一致同意的证明材料。
