“虹口区将着力构建更为开放、更讲法治、更加公平的营商环境,真诚欢迎全球企业家朋友共享虹口北外滩、共创上海新发展。”在今天举行的“投资上海·共享未来”全球推介之“走进虹口”活动现场,虹口区主要负责人对辖区情况进行主旨推介,虹口区营商环境8.0版行动方案公布。
虹口区营商环境8.0版行动方案共涉及48项具体举措,其中虹口特色举措为20项。虹口区发改委副主任沈敏介绍,该行动方案的制定结合区域经济社会发展阶段性特点,聚焦提升企业感受度,强调“优化为企服务”,首次提出“实施产业营商‘一业一方案’”“赋能街道营商”等,持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,
从侧重审批到侧重服务
会上,虹口区主要负责人介绍,去年虹口区实到外资增长35.8%、增速全市第一;出口增长35.3%、增速全市第二。现已集聚75个国家地区近2000家外资企业,区域经济贡献近四分之一。
结合这一区域发展特性,在虹口区营商环境8.0版行动方案中,在“优化为企服务”部分中,“涉外服务”占了3项,其中2项为虹口特色举措:一方面,继续扩大高水平对外开放,进一步强化开放枢纽门户和全球资源配置功能。通过推进全球服务商、贸易商、品牌集聚、外资总部提质增能、国际经济组织集聚、国际顶尖人才引进、国际级消费集聚区和国际居住社区打造等计划,加大跨国公司、国际经济组织和全球“高精尖缺”战略人才集聚。另一方面,将搭建更广泛国际交流合作平台,帮助企业拓展海外市场。通过筹建企业“走出去”一站式服务中心,提供海外上市服务、涉外海事商事法律咨询等涉外专业服务。
“优化为企服务行动,主要体现了改革的温度。”沈敏表示,在此版行动方案中,优化为企服务相关举措占比最高,从政策、政务、涉外、中小企业(民营企业)服务等四方面共推出21项举措。在贯彻落实市营商环境工作要求的前提下,列入8项虹口特色举措,着力推动实现虹口“政策秒懂”,以及更多“免申即享”,促进政府职能从侧重审批向侧重服务转变。
赋能产业营商街道营商
在推介过程中,虹口区主要负责人提到,去年,虹口地区生产总值增长8.2%,增速全市第一;全年新增企业7726家。近年来,虹口区结合中心城区核心区位和城市调性发展特色产业,除了资管、航运,还因地制宜打造低碳、科技、养老、文旅、医疗、甜蜜产业等特色服务业。
在虹口区营商环境8.0版行动方案中,赋能产业发展相关内容贴合度很高。特别是首次提出探索形成虹口区“支柱产业、新兴产业、特色产业”的营商环境“一业一方案”。在提升产业发展环境方面,重点提到要强化创新支撑引领,聚焦研发设计、技术转移、成果转化、创业孵化等重点环节,依托复旦、同济、技物所、材料所等科研院所,加快形成从概念验证、中试熟化、专业孵化、企业加速到产业发展的全周期创新链条。
对产业发展而言,夯实基层营商的重要性不言而喻。目前,虹口区8个街道都创建了服务企业品牌。以欧阳路街道“益·欧阳”品牌为例,结合企业生产经营中的实际需求,整合各级资源提供服务,去年解决企业各类诉求123条,涉及办公用房租赁、政策咨询、投资促进、业务拓展、商居联盟活动等。
基于此,此版行动方案首次提出“赋能街道营商”举措,持续推动街道与企业商户相辅相成、彼此增益。其中,“建设活力街区”作为首条提出。鼓励全区8个街道在监管创新、交通管理、商户和居民协调等方面探索创新,有序发展市集活动、户外餐饮、夜间经济等业态,统筹四川北路“丰字型”区域更新,激活城市烟火气,进一步盘活资源、提振消费。