2022年,塔利班轻松占领喀布尔时,外界普遍认为巴基斯坦将成为这场胜利的主要受益者之一。过去二十年间,伊斯兰堡一直支持塔利班,许多分析人士预测,随着塔利班的胜利,巴基斯坦也将成为阿富汗战争的赢家。

然而现实很快打破预期:双方关系非但未能加强,反而迅速恶化。关于巴基斯坦对塔利班矛盾政策的根源,地区问题专家阿巴斯·法亚兹进行了深入分析。

早有专家预见到这种裂痕,认为巴基斯坦对塔利班的“家长式”管控终将引发冲突。巴基斯坦希望阿富汗新政府能承认杜兰线边界、阻止巴基斯坦塔利班运动(TTP)获得支持、协助推进巴基斯坦的经济与基建项目,并限制印度在地区内的影响力。但塔利班试图强调自身独立性与身份认同,导致双方矛盾激化。

一、紧张局势升级

法亚兹指出,两国冲突很快扩大。巴基斯坦陆军司令公开表示可能对阿富汗领土实施打击,随后双方互相指责并爆发袭击。伊斯兰堡开始大规模驱逐阿富汗移民,巴基斯坦空军则对阿边境地区发动空袭,引发塔利班强烈抗议。

二、巴基斯坦政策转向

2024年11月起,伊斯兰堡对阿富汗的态度出现调整迹象。巴方展现出对话意愿,塔利班领导人也表示愿加强合作。12月7日,塔利班代理国防部长穆罕默德·雅库布·穆贾希德会见巴基斯坦大使阿卜杜勒·拉赫曼·尼扎马尼时,重申全面合作的立场。

有迹象表明,TTP武装分子家属开始撤离阿富汗东部,暗示双方可能达成协议。此外,塔利班与巴基斯坦情报部门合作管控境内武装分子,巴政界也频繁呼吁通过谈判寻求妥协。

三、经济与政治驱动

1. 安全问题

巴基斯坦原以为塔利班掌权会削弱TTP威胁,但塔利班未采取有力措施。TTP持续袭击巴安全部队,导致国内局势恶化。动荡还波及外国投资者,包括中国工人,威胁到中巴经济合作。

2. 经济需求

冲突加剧使两国贸易锐减。巴基斯坦失去在阿富汗贸易中的主导地位,被伊朗等国取代。同时,巴参与区域能源项目(如TAPI天然气管道)也因与喀布尔关系紧张受阻。

3.政治野心

巴基斯坦长期在阿富汗保持影响力,但塔利班掌权后,无论是阿新政府还是反对派均疏远伊斯兰堡。如今巴方试图重获话语权,但成功与否取决于外交策略的灵活性。

四、国际角色影响

1. 中国

中国希望巴阿关系稳定以维护自身战略利益,曾积极斡旋双方和解,但遭到巴基斯坦军方抵制。

2. 印度

塔利班与印度加强外交接触引发巴方担忧。伊斯兰堡视印度在阿活动为威胁,竭力阻止喀布尔与印方走近。

3. 伊朗

伊朗利用巴阿矛盾扩大经济影响力。巴方担忧塔利班可能全面倒向德黑兰,因此被迫寻求与喀布尔缓和关系。

五、巴基斯坦内部矛盾

法亚兹指出,巴政府与军方的分歧是关系缓和的障碍。政界倾向外交解决,军方却坚持强硬路线,例如持续空袭阿境内目标。

巴塔关系的复杂性仍是地区难题。双方和解努力受制于巴国内矛盾及外部干预。伊斯兰堡面临抉择:延续高压政策,还是转向务实对话与合作。

背景链接:杜兰线

杜兰线是阿富汗与巴基斯坦间国际承认但存在争议的边界,全长约2640公里。1893年由英国殖民政府与阿富汗埃米尔阿卜杜尔·拉赫曼·汗划定,穿越普什图部落区,将其分属两国。

1947年巴基斯坦独立后,该线成为正式边界,但喀布尔至今未承认,认为巴属俾路支省与开伯尔-普什图省为阿历史领土。杜兰线争议是巴阿关系核心矛盾之一,包括塔利班在内的阿政府均避免正式承认,以防国内政治反弹。

对巴基斯坦而言,杜兰线是维护领土完整的战略边界。但边界两侧的普什图族群及TTP武装分子使该地区长期动荡,成为巴阿摩擦的根源。

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