城市焕新提质，民生幸福加码。住有所居、居有所安，是中国式现代化的应有之义。“如何让城市更宜居，百姓更安居，是我作为岛城市民十分关注的话题。”市民张磊说出了他对住房方面的期盼。
近年来，青岛市将住房保障作为一项民生工程来推进，不断加大保障性住房建设和供给，努力实现住房困难群体的“安居梦”。
此次两会上，多位代表委员将关注点放在住房保障、社区治理等领域，针对如何进一步完善社区功能、增加住房保障，让新老市民安居乐业，积极建言献策。
焦学焘代表：优化调整人才住房政策，提升人才住房使用效能
住房领域一直是青岛福瀛建设集团有限公司党总支书记、董事长焦学焘代表关注的领域，今年他也带来了优化调整人才住房政策，提升人才住房使用效能的建议。
近年来，本市推出一系列住房保障政策，以吸引人才安居，尤其是租赁型人才住房，为许多来青岛工作定居的人才缓解了住房压力。焦学焘代表认为，目前也存在部分配建的租赁型人才住房，使用效率不高的情况，尤其是部分改善型社区配建的租赁型人才住房。这些配建的租赁型人才住房大多是80-120平方米的户型，按间配租，每间配备独立卫生间，每个房间面积多在30-40平方米，这其实并不利于户型设计和实际使用。“特别是近年来住宅户型设计基本是以套三及以上的改善型户型为主，这种按间配租的三居室住房的隐私性和舒适度都会有所欠缺，导致一些人才住房项目出现较多空置情况。”他说。
为提高人才住房使用效率，焦学焘代表建议放开租赁型人才上市交易限制，参照产权型人才住房，可直接入市交易，由产权单位按照“成交一套补交一套”的原则申报补交土地出让金。同时鉴于按政策配建的租赁型人才住房户均面积较小，与当前改善型市场销售的主流户型存在短板，因此建议补缴的土地出让金应给予一定的优惠政策，且不高于该宗土地出让时的土地出让金价格。
此外，他还建议，对人才住房保障工作由“住房供应”改为“货币补贴”。根据人才种类和等级发放住房货币补贴，允许各类人才根据自身工作、生活需要在全市范围内自由选择租赁或购买住房。同时建议对存量的租赁型人才住房面向全社会销售，不再受限于各类人才标准。
姜殿平代表：探索推广“大物管”模式，支持实力物业企业接管老旧小区
物业管理是关系百姓安居乐业的民生工程,是社会稳定的基础工程。莱西市水集街道水沟头社区党委书记、居委会主任姜殿平代表，对社区治理尤其是物业管理领域十分关注，今年也带来了相关建议。
水、电、气、暖、通信等基础设施的良好运行，是小区居民舒心居住的基础，也是物业管理顺利运转依靠的基本硬件。姜殿平代表建议，针对有些小区在这方面存在的欠缺，应坚持提前介入，严格落实水、电、气、暖、通信等专营单位在小区建设初期提前介入机制、竣工验收参与机制，实施全流程监管，确保小区建成后专营设施移交顺畅，并承担后期维修养护责任。抓住全市老旧小区正在改造的机遇，督促专营单位加快施工进度，及时解决水电暖等历史遗留问题，实现专营事项的直供到户。
他认为，健全公开公示制度，尊重居民知情权亦十分重要。“推进物业服务‘三公开’制度落实落地，通过公开服务价格、标准和内容，公开投诉渠道和方式，公开公共部位收益信息等，充分保障业主的知情权和参与权。广泛宣传物业管理相关政策法规，把宣传重点放在业主思想观念的更新上，引导广大业主树立物业服务是商品消费的观念，增进业主对‘花钱买服务’的支持和认同。”姜殿平代表说。
此外，姜殿平代表还建议，创新物业管理新模式，提升物业公司整体素质。学习借鉴先进经验，探索推广“大物管”模式，按照“政府主导、市场运作、业主参与”思路，支持有实力的物业企业接管老旧小区。同时，对由政府托管的老旧小区，变财政兜底为“以奖代补”，激励物业企业市场化运营。鼓励、支持物业企业开展社区购物、居家养老、家政服务等多元化服务模式，增强创收的意识和能力。
马培娜委员：优化人才住房补贴政策，提升城市人才集聚效应
作为一家研发型企业的负责人，青岛萨纳斯智能科技股份有限公司董事长马培娜委员一直关心企业人才落户、住房问题，在多年经营企业过程中，她在这方面也有颇多经验。
马培娜委员说，在全球化深入发展的当下，人才已成为驱动城市经济与社会发展的关键战略资源。青岛作为我国重要沿海中心城市，近年来在人才引进与培养方面成果显著。青岛市现行人才住房补贴政策主要涵盖一次性安家费和住房补贴，在一定程度上缓解了人才的生活压力。然而，面对日趋激烈的人才竞争态势，青岛人才住房补贴政策还存在优化空间。
马培娜委员建议，取消人才补贴申请中的户籍地限制，建立统一的人才信息登记系统，只要符合人才认定标准，无论户籍所在地在哪，均可申请补贴，以此降低人才引进门槛，吸引更多外地人才来青发展，提升城市人才集聚效应。
她建议取消高层次人才和青年人才补贴申请中的年龄限制，构建以实际能力和贡献为核心的科学人才评价体系，从科研成果、行业影响力、项目经验等多维度进行综合评估。同时，放宽应届毕业生补贴申请中的毕业年限，提升人才政策的包容性与灵活性。此外，适度提高青岛一次性安家费和住房补贴标准。采用线上申请和审核流程，提高补贴发放效率。
有了好政策还要落实好，马培娜委员建议加大政策实施的保障措施。在年度财政预算中单独列支人才住房补贴专项经费。同时，出台税收优惠政策，鼓励企业和社会组织设立人才发展基金，共同助力人才引进和培养工作。成立由财政、审计、人社等多部门组成的联合监督小组，定期对人才补贴资金的使用和发放情况进行检查。设立举报热线，严查违规行为，确保政策执行的公平公正。
“最后还可以建立动态调整机制。”马培娜委员说，每两年对人才补贴政策进行全面评估，结合经济社会发展水平、物价指数、人才市场供需情况等因素，及时调整补贴标准和申请条件。
延伸打造家门口的“15分钟幸福圈”
俗话说，安居才能乐业。
党的二十届三中全会提出，加大保障性住房建设和供给。住房问题关乎民生福祉，保障性住房建设可以让更多新市民、青年人等住房困难群体实现“安居梦”。
长久以来，青岛市将住房保障作为一项民生工程来推进。自从2023年9月国家启动配售型保障性住房建设，青岛在全省率先开启了两个配售型保障房的建设，分别位于李沧区的京口路和市北区的开封路，共涉及房源3613套。目前已全面进入主体施工阶段，预计2026年底竣工。剩余房源将在市北区、西海岸新区等区（市）继续选取优质地块建设。
对于一座城市而言，人才是城市发展的重要根基。为了留住人才，自去年11月11日起，青岛正式开展青年人才购房券活动，活动持续一年。符合条件的人才在全市范围内购买新建商品住房，可使用购房券抵扣除定金以外的购房款（首付款），对符合条件的博士、硕士研究生分别按照每人10万元、5万元标准发放购房券。吸引了大批人才置业安居。
社区是居民生活的载体，连着千家万户，是老百姓幸福感和安全感的“起点”。近年来，青岛市大力推动养老托幼、社区助餐、休闲健身等各类服务走进社区，为居民生活带来诸多便利。
去年青岛市就提出要建设50个“一刻钟便民生活圈”。15分钟养老助餐服务圈、15分钟健身圈、“小修小补”有序回归……青岛社区功能进一步完善，在百姓家门口打造起一个“幸福圈”。
老旧小区改造也在大力推进。2024年，全市完成433个老旧小区改造，惠及居民13.26万户，改造面积、户数连续三年居全省第一。
走出社区，城市面貌也在焕发新颜。从老城区升级改造，到山头公园、口袋公园建设，市民休闲娱乐的场所越来越多、越来越好。在这座城市居住的舒适感和幸福感也在不断提升。
