2月8日
商丘市第六届人民代表大会第三次会议
在市工人文化宫开幕
市长摆向阳作政府工作报告
2024年商丘市政府做了哪些工作
取得了什么成效
2025年经济社会发展
主要预期目标是什么
重点工作有哪些
过去一年，面对复杂严峻的形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对河南工作的重要论述，落实省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，坚持项目为王，致力产业倍增，全力以赴稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险，较好完成了经济社会发展任务，现代化商丘建设迈出新的坚实步伐。
固定资产投资增长8.1%
社会消费品零售总额增长5.5%
外贸进出口增长5.6%
规上工业增加值增长5.8%
居民人均可支配收入增长6.0%
全年生产总值3272.27亿元
2024年，商丘交出成绩单
经济运行持续向好
全年生产总值3272.27亿元，增长4.1%；规上工业增加值增长5.8%，固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长5.5%，居民人均可支配收入增长6.0%。全市571个重点项目完成投资2300亿元。汽车报废和置换更新2.5万辆，家电补贴16.4万台，拉动消费35亿元。
产业支撑持续强化
新增“四上”企业522家。新增国家级绿色工厂2家、“专精特新”重点“小巨人”企业1家。全市完成技改项目151个，技改投资增长66.7%。超硬材料产业入选国家先进制造业集群。豫商经济技术开发区新上亿元以上产业项目31个，完成投资130亿元。全市工业投资增长28.4%。
创新活力持续激发
高新技术企业突破300家。规上工业高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长37.8%、16.6%。建成省级重点实验室和省级工程技术研究中心等科技创新平台306家。培育“中原英才”计划领军人才16人。力量钻石半导体材料磨粒加工、郑麦379品种选育项目荣获国家科技进步二等奖。
城乡发展持续加快
市、县两级国土空间总体规划获得省政府批复。全市改造积水点37处，更新老旧管网303公里，打通断头路31条，新建新能源汽车充电场站39个（充电桩1388个），投用电动自行车充电端口28万个。工艺改造新增供暖能力700万平方米、供热小区58个。商丘机场获国家发改委批复、附属工程开工建设，阳新高速豫鲁界至宁陵段建成通车，新改建农村公路659.3公里。新建改造提升高标准农田59.7万亩，粮食总产量达142.9亿斤。入选全国优势特色产业集群2个，获批创建国家现代农业产业园2个。1.65万户4.12万人消除返贫致贫风险。农村人居环境明显改善。
改革开放持续深化
实施国有企业改革深化提升行动。被授予全国“城乡政务一体化高质量发展优秀地区”。12345热线群众满意率保持在98%以上。累计登记各类经营主体86.96万户，居全省第4位。累计与苏皖鲁豫省际交界地区9个城市签署战略合作协议21份。获批全国性邮政快递枢纽承载城市。外贸进出口增长5.6%，增速居全省第3位。商丘保税物流中心完成保税贸易额48.54亿元，居全省第1位。
民生福祉持续增进
民生支出占财政支出比重75.8%。49个老旧小区改造项目有序推进。城镇新增就业6.95万人，新增农村劳动力转移就业8.66万人。职业技能培训30.35万人次，新增技能人才17.02万人。城乡低保、特困人员救助补助水平实现“十连升”，建成老年助餐场所628个，30个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。新建改扩建中小学校、公办幼儿园53所，扩充公办学位1.5万个。资助各类困难学生49.1万人次。三级以上医院达到14家。基本医保参保率99.18%，居全省第2位。永城王庄遗址获评全国十大考古新发现。15个国省考断面同比改善8.2%，地表饮用水取水水质达标率100%。
社会大局持续稳定
安全生产形势总体稳定。食品安全工作连续五年省级考核优秀。有效应对7轮强降雨、2场极端强降雨过程。矛盾排查化解、重点领域信访突出问题治理等专项行动成效明显。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁。
2025年政府工作总体要求
今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。
做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，落实省第十一次党代会、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议和市第六次党代会、市委六届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，聚焦“四高四争先”，实施“1+9”行动，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化商丘篇章。
主要预期目标
生产总值增长6.5%左右
规上工业增加值增长8%左右
固定资产投资增长8%左右
社会消费品零售总额增长7%左右
进出口稳中提质
一般公共预算收入增长5%左右
城镇调查失业率5.5%左右
城镇新增就业6.5万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
居民收入增长与经济增长 基本同步
粮食产量140亿斤以上
单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标
2025年，重点做好这些工作
01
关键词：扩大内需
加力促消费扩投资
持续释放内需潜力
大力提振消费。实施提振消费行动，培育销售额10亿元以上市场10家以上。举办时尚展示活动、家装博览会、消费品博览会等30场次以上。实现更新汽车4万辆、家电数码产品50万台以上。
扩大有效投资。实施省市重点项目400个以上。全面建设商丘机场，开工建设商丘铁路物流基地、民砀高速。豫东水资源配置工程全线开工建设。
02
关键词：制造业立市
实施制造业立市行动
打造现代化产业体系
强化产业链群培育。开展先进制造业集群培育提升行动，提质发展传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。招引落地5亿元以上项目40个、50亿元以上项目2个以上。
做强豫商经济技术开发区。推动新能源汽车产业链从整车到部件到材料拓展。提升先进铝基材料产业链能级。推动电子信息产业规模突破300亿元，先进装备制造、新材料、商贸物流产业规模分别突破500亿元。
强化数智赋能增效。深入实施“一转带三化”。实施工业领域设备更新和技术改造项目200个。打造豫东区域算力增长极。
03
关键词：科技创新
强化科技创新引领
激发高质量发展新动能
建强创新平台。实施科技创新强市行动。积极推进南华北盆地深部煤系气氦气科学实验场建设。新增省级以上创新平台10家以上。
壮大创新主体。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。新培育省级头雁及头雁培育企业5家以上，新增省级以上“专精特新”企业30家。高新技术企业330家以上。技术交易合同登记额20亿元以上。
营造创新生态。探索与科研院所、知名院校、科技企业合作新模式。加强对科技型中小企业金融支持。深入推进“百万回归”工程。
04
关键词：乡村振兴
坚持农业农村优先发展
推进乡村全面振兴
坚决扛牢粮食安全重任。新建和改造提升高标准农田40万亩以上，深入推进主要粮油作物大面积单产提升行动，打造“粮安商丘”新样板。
实施农民持续增收工程。深化“万企兴万村”行动，做好“土特产”文章。健全产业联农带农机制。坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
建设宜居宜业和美乡村。实施乡村全面振兴行动。提升农村公共服务水平，健全乡村治理体系，推动乡村焕发文明新气象。
05
关键词：城市更新
打造宜居智慧韧性城市
提升中心城区综合承载力
扎实推进城市更新。持续深入开展城市体检。实施城中村改造项目15个，改造老旧小区33个。有序推进老城区、老厂区、老商区等区域更新改造。
加强基础设施建设。新建改造市政供水管网16.8公里、排水管网15公里、燃气管道55公里。建成投用引江济淮配套工程。全面完成中心城区积水点改造。新增供热能力2000万平方米。新建泊车位1500个。新建充电场站15个（充电桩1000个）。
提升城市服务水平。打造“老城区、新商圈”。加快线性工程建设。建立完善物业管理新机制。提升网格化城市管理水平。
促进房地产市场平稳健康发展。打好促进房地产健康发展“组合拳”，保障刚性需求，满足改善性住房要求。
06
关键词：深化改革
全面深化改革开放
塑造发展竞争新优势
深化重点领域改革。加快金融改革发展。深化土地、数据等要素市场化配置改革。统筹抓好集体林权、医药卫生、供销等领域改革。高质量推进国有企业改革深化提升行动。
扩大高水平开放。构建“东西南北海”全方位开放格局。实施枢纽经济高质量发展行动。大力发展现代物流。加快中原—长三角经济走廊先导城市建设。
深化区域协同发展。实施区域开放协同发展行动，打造区域协同发展引领区、承接产业转移示范区、毗邻地区合作样板区、对外开放先行区。
持续优化营商环境。融入服务全国统一大市场，实施营商环境优化提升行动，提升“万人助万企”服务专业化水平。
07
关键词：生态安全
保障生态安全
促进人与自然和谐共生
筑牢生态安全屏障。落实河（湖）长制、林长制。持续实施“四水同治”“五水综改”。力争完成造林3900亩，森林抚育9600亩。
深化污染防治攻坚。坚持精准、科学、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
推进绿色低碳发展。实施绿色低碳转型发展行动。深入实施绿色制造工程。支持新型基础设施绿电直供。培育壮大循环经济。
08
关键词：民生保障
增进民生福祉
创造高品质生活
促进高质量充分就业。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完成技能培训16万人次，新增高技能人才4.65万人。
加快建设教育强市。新建改扩建中小学校、幼儿园46所，新增学位2.24万个。办好高中优质特色教育。推进校园安全管理规范化、长效化。
推进健康商丘建设。实施医疗卫生强基工程。建成投用国家区域医疗中心。健全医疗应急体系。积极开展全民健身活动。
提升社会保障水平。提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准，提高城乡低保、孤儿基本生活最低养育和残疾人“两项补贴”标准。实施全民参保行动。推进养老事业和养老产业协同发展。办好省市重点民生实事。
加快文旅融合发展。实施殷商之源文化建设行动。新创4A级以上景区2家以上。持续开展宋国故城、王庄遗址考古发掘。持续打造“商丘好人”道德品牌。
09
关键词：高效治理
实施高效能治理
更好统筹发展和安全
筑牢安全生产防线。深化安全生产治本攻坚三年行动。完善防灾减灾救灾体系，强化应急救援能力。加强食品药品安全监管。
防范经济领域风险。完善金融风险防范、预警和处置机制。管好用好公共资金，强化支出预算执行，兜牢基层“三保”底线。
维护社会和谐稳定。积极预防化解各类矛盾纠纷。深入开展法治宣传教育，依法严厉打击各类违法犯罪行为。
加强政府自身建设
对党忠诚
用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把习近平总书记对河南工作的重要论述作为统领商丘工作的“纲”和“魂”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在商丘落地见效。
依法行政
带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事、秉公用权；自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督；带头听取社会各界意见建议，强化审计、统计和行政执法监督。深化府院联动机制，依法依规推进政务公开，确保权力在法治轨道上规范运行。
实干担当
牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬焦裕禄精神，坚持干字当头，鼓足干事创业的精气神，项目化、方案化、清单化推动工作落实，推动政府系统“整体工作争先进、综合实力晋位次、特色工作创品牌”，努力交出经得起历史和人民检验的答卷。
勤政为民
牢记“让人民过上幸福生活是头等大事”的要求，落实“四下基层”制度，工作在一线开展、问题在一线解决、发展成果在一线体现，坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事，让老百姓笑容更多、心里更暖。
廉洁奉公
纵深推进政府系统全面从严治党，巩固深化党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态，开创各项事业发展新局面。
来源：商丘日报
编辑：赵婉
审核：江滢 江传锋
终审：汪娜
