春光为序，蛇行千里。乙巳蛇年开工后，广东省、广州市相继召开高质量发展大会，吹响了坚持“产业第一”、加快建设现代化产业体系的前进号角。
2月7日，花都区高质量发展大会召开，与社会各界共谋现代化产业体系的向新图强。“今天我们召开‘新春第一会’，就是要第一时间贯彻落实省、市大会精神，凝心聚力谋产业、抓产业、强产业，努力为全市高质量发展大局勇挑重担、多做贡献。”花都区委书记邢翔表示。
区域定位、产业平台、城市功能实现升级
大会透露，过去一年，花都区实现了区域定位、产业平台、城市功能“三个升级”，高质量发展的路子越走越踏实、越走越敞亮。
区域定位实现新升级，“北塑新极、向空而强”其势已成。去年3月、5月，广州北部增长极产业发展规划、协同发展规划相继发布，强调要用10年左右的时间，将北部增长极建成具有全球影响力的国际开放枢纽，力争2035年占全市GDP比重达20%左右。去年9月，国务院批复《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，强调要把北部增长极等四个增长极建设成为支撑广州建设大都市圈、辐射带动区域发展的重要支点。在北部增长极接连迎来利好之时，花都乘势而上谋划打造“立足湾区、服务全国、链接东盟、面向世界”的南方枢纽。今年1月，《广州市花都区国土空间总体规划（2021—2035年）》获市规委会审议通过，明确了将花都建设成为国际性综合交通枢纽重要门户等4个发展定位，重点发展全国先进制造业基地重要承载区等4个核心功能。
“北部增长极成形起势，南方枢纽谋篇布局，2035蓝图已定，花都插上了高质量发展的双翼，正腾空而起、展翅高飞！”邢翔说。
产业平台实现新升级，“智造引领、向新而行”其时已至。去年10月，在首批国家级经开区成立40周年的关键节点，花都经济开发区成功升级为国家级经开区，成为2024年东部地区7省3市唯一入选的经开区。跻身“国家队”后，花都经开区将拥有更优的体制机制、更大的管理权限、更多的政策工具，正成为企业投资兴业的新高地。大平台承载大发展，2024年花都位列“2024赛迪百强区”第63名、比2023年提升2名。全区地区生产总值实现1860.06亿元、增长3.0%，增速全市第3；规上营利性服务业营收增长36.4%，增速全市第1；社会消费品零售总额增长1.9%，增速全市第2；工业技术改造投资增长78.2%，增速全市第2；固定资产投资增长11.8%，增速全市第3；商品房销售面积增长3.3%，实现转负为正。新质生产力热潮持续涌动，新增认定国家级专精特新“小巨人”企业9家、累计23家。花都还与华为、佳都科技共建花都新型工业化数字服务平台，成为全省唯一的制造业数字化转型促进中心，今年将争创国家级中心。
“十年磨一剑。花都经开区厚积薄发，赋能产业提质升级，高质量发展的基底越来越厚、信心越来越足！”邢翔说。
城市功能实现新升级，“航空都会、向优而进”其兴可待。去年空铁大道（二期）项目主线基本贯通，广花路快捷化改造工程、平石路工程、机场北进场路主线通车，全区交通大骨架进一步完善。随着今年白云国际机场三期建成投用、广清城际南延线（广州北—广州白云站）开通，2026年广州东至花都天贵城际建成，2027年地铁8号线北延段及其支线全线贯通，结合广州北部至中心城区5高（快）4主通道体系建设，以及广清永高铁、贵广高铁广宁联络线、广佛环城际、穗莞深城际等规划建设，将加快形成世界级空铁一体化综合交通枢纽。在交通多重利好上，叠加近年来新引进的市六中花都校区、黄广牛剑高中、市铁一中学、中山大学孙逸仙纪念医院花都院区、市妇女儿童医疗中心花都院区、省中医临床研究院花都院区等优质教育医疗资源，以及融创、中旅·阿那亚·九龙湖、马岭观花植物园等丰富文旅资源，花都已成为广大企业家放心投资、安心发展、舒心生活的宜居宜业宜游优质生活圈。花都区过去10年人口增速排名全市第2（2023年常住人口172.87万人，增量76.39万人，增幅79.2%）；连续5年保持迁移企业注册资本及数量“双顺差”。
“越来越多群众和企业用脚投票，选择花都、扎根花都，华丽蝶变的花都处处涌动着高质量发展的春潮！”邢翔说。
“三三三”写好现代化产业体系大文章
今年，省、市将“加快建设现代化产业体系”作为重点工作任务，市委、市政府强调要加快建设“12218”现代化产业体系。花都是广州实体经济的主战场和大湾区重要的先进制造产业基地，更应在建设现代化产业体系上走在前、做示范。
今年，省、市将“加快建设现代化产业体系”作为重点工作任务，市委、市政府强调要加快建设“12218”现代化产业体系。花都是广州实体经济的主战场和大湾区重要的先进制造产业基地，更应在建设现代化产业体系上走在前、做示范。
邢翔表示，花都将坚持智造引领、改革赋能、实干担当，以“三大工程”“三大改革”“三大转变”为抓手，写好现代化产业体系这篇大文章。
坚持产业第一、“智造立区”，
深入实施“三大工程”
围绕广州市“12218”现代化产业体系，实施好立柱架梁、数智赋能、筑巢引凤“三大工程”，因地制宜发展新质生产力。
实施立柱架梁工程，推动战略性产业、未来产业、现代服务业一体布局。在战略性产业上，依托智能新能源汽车城、临空数智港、大湾区“绿能谷”、低空经济产业园等平台，重点发展智能网联与新能源汽车、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、时尚消费品、智能装备与机器人、生物医药与健康等6个产业；在未来产业上，依托智能装备与机器人、细胞库、核酸药物研发生产、新材料等产业基础，重点发展具身智能、细胞与基因、前沿新材料等3个产业；在现代服务业上，依托正在谋划打造的国际时尚智港、大湾区北部会商文旅体展集聚区等平台，重点发展现代物流与供应链、会展、现代商贸、旅游休闲、专业服务等5个产业。
实施数智赋能工程，依托工业互联网加速传统产业转型升级。出台全区制造业数字化发展奖励支持办法，围绕数字化转型平台建设、自主研发、技术改造等方面给予政策支持和奖励。依托华为（花都）工业互联网赋能和大模型创新中心，深入开展数智赋能美丽产业行动，瞄准皮革皮具、化妆品、声光电、服装、花卉等细分赛道，推动超5000家中小企业用平台、促转型。
实施筑巢引凤工程，优化廊道引领的产业空间布局。以6个战略性产业、3个未来产业、5个现代服务业为招商主攻方向，沿空铁枢纽放射的主要交通廊道为引领，打造空铁大道、花都大道、广清高速、山前旅游大道4条主题产业走廊，沿线布局15个重点产业平台，形成全区产业平台一张图，以科学布局、优质广阔的产业空间吸引好企业、好项目。
坚持发展出题、改革破题，
谋深做实“三大改革”
以国家级经开区、营商环境、土地“三大改革”为重点，在平台、环境、空间等关键要素上更好服务保障现代化产业体系建设。
谋划推进经开区体制机制改革。花都将大力争取一批省、市级管理权限下放和政策支持，探索“管委会+市场化公司”管理运行模式，与省属、市属国企合作成立百亿级创投集团，设立多个政府引导产业基金，出台具身智能、生物医药与健康等产业政策，力争全年新招引百亿级项目2个以上、十亿级项目20个以上、亿级项目100个以上。
深化“产业版”营商环境改革。花都将优化亲商助企若干措施和“春风送暖”系列举措，完善企业直通车机制，推动产业用地项目审批事项“一窗受理”“五证联办”、重大项目“全程代办”。加快制定促进工业投资相关措施，在降低工业企业用地成本、产业用房分割登记等方面加大政策支持。加强对民营小微企业的信贷支持，新发放普惠贷款不少于50亿元。加快推动中小企业公共服务体系建设，全年培育发展优质中小企业300家以上。
加快推进全域土地综合整治。花都将全面推进村镇工业集聚区升级改造，今年集中攻坚突破12个已开工项目、力争年内8个项目实现封顶、新动工项目不少于8个，全年完成改造1000亩，新增158万方产业空间。加速工业用地收储，保障5000亩工业用地支持先进产业落地，预留不少于600亩解决存量企业发展空间需求。探索以“国企+民企”合作模式推进集体经营性建设用地规模流转，为现代化产业建设提供发展新空间。
坚持解放思想、真抓实干，
全力推动“三大转变”
建设现代化产业体系，重点在干。花都将着力推动广大党员干部思想、能力、作风“三大转变”，引导全区上下“思想求变、工作求快、标准求高”，在服务企业、发展产业中当先锋、做表率。
推动思想破旧立新，大力提振竞标争先精气神。干事创业，首先是要解放思想。我们将持续深入实施“竞标争先10条”2.0版，激励全区干部在完成经济指标任务、亲商暖企、项目落地、村镇工业集聚区改造等多个领域解放思想、奋勇争先。
推动能力自我革新，赋能强基锻造高素质干部队伍。一方面，深入实施干部能力素质提升专项行动，持续提升干部在产业发展、服务企业、项目建设、招商引资等方面的专业能力，推动各级干部成为高质量发展的行家里手。另一方面，持续深化扩权赋能强基改革，强化“镇街点菜、部门上菜”机制，推动资源、服务、管理向基层下沉，充分激发镇街发展动力活力。
推动作风革故鼎新，以“揭榜挂帅”激励担当作为。会上，花都围绕重要平台、重大项目、重点产业等发布12条榜单，动员全区各单位及社会各界人士踊跃揭榜，为花都纵深推进广州北部增长极建设贡献智慧和力量。我们还将继续推进镇街“12+N”工作，深入开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，攻坚基层最需要推进的工作、最需要突破的难题、群众最期待解决的问题，以重点工作为引领带动整体工作全面提升。
大会旗帜鲜明向企业家发出号召和承诺：广大企业家是花都现代化产业发展的主力军，也是推动花都高质量发展的中坚力量。希望各位企业家和我们一起向空而强、向新而行、向优而进，以万千企业转型升级带动花都现代化产业整体跃升。花都将始终秉持“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，广交“新朋友”，不忘“老朋友”，让企业家轻装上阵、安心创业、放心发展。
广州北部，风起潮涌。政企同心，乘势而上！
来源：南方+
采写：周甫琦
编辑：葛聪杰
复核：龚耀东 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦
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