1980年，南京军区第一政委廖汉生接到调令，将他调去沈阳军区担任第一政委，内心显得不安。是因到沈阳军区不担任党委第一书记，还是另有原因？
1975年，廖汉生从军科院调任南京政委，此时他并非第一政委，前面还有多位政委，但并在军区工作，有人在北京工作，有人在地方，还有因病休。当时党委设有三位书记，省委书记彭冲为第二政委兼第二书记，丁盛司令为第三书记，并负责军区工作。
廖汉生虽然是政委，党委排名在丁盛之后。
1976年，丁盛因身体原因休养一段时间，上级让廖汉生主持军区工作。
1977年，南京军区换将后，聂凤智调任军区司令，廖汉生改为第一政委兼党委第一书记，杜平担任政委（此前一直是政委，身体不好休养）。
从职务的变化来说，廖汉生主持军区工作，前后2年多。1979年，王震与杨勇到南京军区视察时，告诉他可能要动一动，调去沈阳军区工作，心有不安。
当时，沈阳军区司令是李德生，此前担任过总政主任兼北京军区司令，而且还当选过党的副主席等要职，被选入政治局常委、委员。离开北京后，他依然是政治局委员兼军区司令、军区第一书记。
担任不担任第一书记，分量是不同的，第一书记也是决策者，拍板决定的人。从过去第一政委兼第一书记，到新单位第一政委兼第二书记。廖汉生的不安，是因为调去沈阳军区不能再主持军区工作了，还是另有原因？
他认为自己68岁了，精力不足，能再工作2年就不错了，调去新单位还要从新开始，这就很耽误时间，不如留在南京工作到70岁退下来。如果不行，自己也可以提前退下来，毕竟年龄也不小了。
他给上级写了报告，从要求退下来。
从他的情况来说，并不因为能不能担任第一书记，能不能主持工作，而是考虑是否有利于部队发展。最终上级没有采纳，催促他尽快到职。
