2025 年 1 月，瑞士达沃斯世界经济论坛上，欧盟委员会主席冯德莱恩的发言引发热议。她多次提及中国，表态耐人寻味，背后似乎与特朗普上台后的一系列举措紧密相连。
瑞士达沃斯世界经济论坛（资料图）
冯德莱恩过往在中欧关系上的态度与行动，让其在中方眼中印象不佳。过去，她时常发表对华强硬言论，在政策制定与执行上也多有针对中国之举。比如在经贸领域，她力推所谓 “去风险化” 策略，实际操作中却近乎 “去中国化”，这对中欧之间原本紧密的经贸合作关系产生了不小的冲击。在全球事务合作方面，她也鲜少与中方展现出积极的协同态度，使得中欧在一些国际议题上的合作难以顺畅推进。
然而，此次在达沃斯论坛，她的态度发生了显著转变。她在演讲中先是提及欧洲采取 “防御性” 贸易措施的缘由，提到 “中国冲击”“中国市场扭曲” 等观点，称要在对话中争取 “互利” 。但紧接着，话锋一转，强调欧洲已准备好与中国继续对话、降低经济风险，应进行建设性接触，以找寻共同利益的解决方案。她还特意指出 2025 年是中欧建交 50 周年，这是深化双方关系的契机，在条件允许的情况下，双方可扩大贸易和投资关系，要本着公平和互惠的精神，构建更加平衡的中欧关系。
从经贸数据来看，中欧之间的经济联系紧密到难以分割。当下，中国和欧盟互为第二大贸易伙伴。2024 年 1 - 11 月，双方贸易总值突破 5 万亿元，日均贸易额超 20 亿欧元。如此庞大的贸易规模，决定了中欧关系一旦出现大的波动，双方都将遭受巨大的经济损失。这也成为冯德莱恩态度转变的重要经济基础考量。
冯德莱恩（资料图）
冯德莱恩态度转变，特朗普上台是一个关键因素。特朗普上台首日，就急切签署多项行政命令，退出巴黎气候协定、退出世卫组织等，全然不顾全球合作大局。这些行为严重破坏了全球合作机制，让国际社会对美国的信任大打折扣。在国际合作日益紧密的当下，美国的这种做法给世界局势增添了诸多不确定性。欧洲作为美国盟友，在这一系列事件中，深刻感受到美国行为带来的负面效应。
在经贸关系上，特朗普对欧洲的态度也让欧洲深感不安。他上台后，多次表达对美欧贸易逆差的不满，甚至扬言要采取关税手段缩减逆差。2025 年 1 月 20 日，特朗普公开表示打算通过关税或扩大能源出口来缩减美欧贸易逆差，次日，再次发出对欧盟商品加征关税的警告。欧洲经济官员迅速回应，誓言保护自身利益。这种紧张的美欧经贸关系，使得欧洲不得不重新审视自身的外交和经济策略。
冯德莱恩在演讲中也谈到欧洲和美国的关系。她称赞双方一体化程度高，美国的欧洲公司雇佣大量美国人，还有众多美国就业岗位依赖与欧洲的贸易。但随后她明确表示，欧洲和美国需尽早接触，探讨共同利益，欧洲会秉持务实态度，坚守自身原则，捍卫自身利益和价值观。这番话明显是对特朗普的一种警告，表明欧洲并非任人拿捏，也有自己的底线和原则，并且在外交和经济上并非只有美国一个选择。
冯德莱恩（资料图）
在特朗普上台带来的种种不确定性下，欧洲意识到，如果不能妥善处理与中美两大经济体的关系，自身发展将面临巨大阻碍。而中国一直以来都积极推动中欧关系发展，这为欧洲提供了一个可考虑的方向。所以，从某种程度上说，特朗普的上台促使欧盟高层，包括冯德莱恩，开始重新审视中欧关系，以更积极理性的态度看待与中国的合作。
实际上，欧盟内部对于中欧关系的态度并非铁板一块。近年来，随着中欧经济合作不断深化，众多欧洲企业在中国市场收获颇丰。以德国大众为例，其持续加大在中国的投资与产能布局，这不仅为自身带来巨大发展机遇，也从侧面反映出中国市场对欧洲企业的强大吸引力。这些企业的行动，在一定程度上影响着欧盟的政策走向。从宏观层面看，欧洲要实现经济复苏，提升自身竞争力，离不开与中国的合作。中国逐步放开互联网、通讯、卫生、医疗、教育等服务业。这些举措为欧洲企业进入中国市场创造了更多机会。
欧盟（资料图）
在国际事务中，中国的积极态度和负责任的大国形象也吸引着欧洲。在全球气候治理方面，中国积极履行减排承诺，推动可再生能源发展，为全球气候改善贡献力量；在应对公共卫生危机时，中国在疫情期间积极分享抗疫经验、提供医疗物资援助等。这些行动让欧洲看到了与中国合作的潜力，在这些领域双方有着广阔的合作空间。
对于冯德莱恩的表态，中方秉持 “听其言观其行” 的态度。过去欧盟在对华政策上存在摇摆不定的情况，表态积极但实际行动跟不上，这给中欧关系稳定发展带来阻碍。若欧洲真的希望改善和加强与中国的关系，就需在贸易政策、市场准入、技术合作等方面拿出实际行动，摒弃无端指责和贸易保护主义行为。
从国际地缘政治格局角度分析，冯德莱恩的表态反映出欧洲在大国博弈中的战略调整。长期以来，欧洲在外交和安全政策上对美国存在一定依赖，缺乏足够自主性。特朗普上台后的一系列行为，让欧洲认识到过度依赖美国的风险。因此，欧洲开始寻求在中美之间找到平衡，通过加强与中国的关系，提升自身在国际舞台上的话语权和独立性。
特朗普（资料图）
这种战略调整对全球政治经济秩序也产生深远影响。中欧作为世界两大重要经济体，若能加强合作，将为全球经济稳定增长注入强大动力。在贸易保护主义抬头的当下，中欧合作有助于维护多边贸易体制，推动经济全球化朝着更开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
冯德莱恩此次在达沃斯论坛释放积极涉华信号，是特朗普上台冲击以及中欧关系重要性等多种因素共同作用的结果。这一表态为中欧关系发展带来新契机，但中欧关系能否取得实质性进展，关键要看欧洲后续实际行动。在复杂多变的国际形势下，中欧关系走向不仅关乎双方利益，也将对全球格局产生深远影响，国际社会正密切关注。
