2月1日,美国国务卿鲁比奥抵达巴拿马,他来巴拿马的目的只有一个,就是“收回”巴拿马运河。
就在竞选成功前后,美国总统特朗普曾多次表示要夺取对巴拿马运河的控制权,他说,巴拿马运河是为美国军队修建的,是“美国的重要国家资产”,甚至表示不排除使用军事手段去夺回巴拿马运河。
面对美国赤裸裸的威胁,巴拿马方面毫不示弱。巴拿马总统穆利诺发表声明强调,巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马,巴拿马的主权和独立不容谈判。特朗普在就职演讲中再次提及要夺回巴拿马运河后,巴拿马总统再次强烈回应称:完全拒绝特朗普演讲中关于巴拿马运河的言论。
正是在这种双方剑拔弩张、对立严重的情况下,美国国务卿鲁比奥乘机抵达巴拿马首都巴拿马城。鲁比奥表示,此行除商讨美国移民问题以外,他还会与巴拿马政府讨论“收回”巴拿马运河的控制权。
不过,就在他来之前,巴拿马总统已经表态称:“我不能就这条运河谈判,更不会开启一段谈判的过程。此事已成定局,这条运河属于巴拿马。”
从这个意义上,巴拿马政府已经基本上堵死了谈判的可能性。毕竟,巴拿马从1999年开始从美国手中收回巴拿马运河,已经独立自主地管理运河26年了,巴拿马运河也是巴拿马这个小国最为重要的国家资产,每年能给巴拿马贡献50亿美元的国家收入,凭什么要把这个运河拱手让给美国呢?
不过,按照特朗普和美国右派的脾气,跟你谈判是看得起你,要是你不知好歹,保不齐就让美国大军压境了。
毕竟,出兵巴拿马,美国历史上也干过。1989年,由于巴拿马国防军司令诺列加不听美国的话,要求美国退出巴拿马运河,把美国彻底激怒。美国于是借口称诺列加涉及毒品交易和侵犯人权,并以“保护美国侨民”、“保护民主选举”、打击毒贩为由,决定对巴拿马采取军事行动。
美国一共出动了近3万名士兵,300多架飞机,对巴拿马境内数十个目标进行无差别袭击。军事行动期间,美国摧毁了巴拿马市中心的大部分地区,推翻了诺列加政府,诺列加本人被捕并被引渡到美国受审。美国扶持的反对党候选人恩达拉就任总统。
如今,要是巴拿马政府坚决不低头,那么特朗普政府没准对巴拿马又来一场类似的军事行动,反正剧本早就已经写好了,就让军方执行即可。巴拿马在1990年通过宪法修正案,正式废除了军队,成为世界上少数没有传统军队的国家之一,仅有少量的警察、边防人员和海岸警卫队等来维持治安。如果特朗普真的背信弃义,对巴拿马大打出手,那么全世界都没辙。
不过,特朗普如果真的这么胡来,那么必然让美国在全球的盟友和合作伙伴寒心,让全球各国都认识到美国不可靠、信不过。作为全球头号大国,如果美国带头违反联合国基本规则,那么对二战后的国际体系将造成灾难性的破坏。全球大乱之际,正是需要有人站出来维持公道之时。