据北京日报消息，美国总统特朗普近期签署行政令，宣布美国退出世界卫生组织，并将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。美国的“退群”决定在国际上引发巨大争议，多国官员和专家表示这些决定是单边主义做法，将对人类公共卫生和全球应对气候变化的努力产生负面影响，但美国的一意孤行改变不了全球绿色发展和国际合作的大势。
另外，特朗普提名的美国常驻联合国代表人选、共和党籍国会众议员爱丽丝·斯特芬尼克以打击“反犹主义”为由，主张美国停止资助联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处。在特朗普2017年至2021年首个任期，美国退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世卫组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会、中程导弹条约等多个国际组织和多边机制，在美国内和国际社会引发广泛批评。
特朗普（资料图）
《巴黎气候协定》，在特朗普第一任期的时候就已退出，后来拜登政府上台后，又加入了群聊。这份协定是一项具有里程碑意义的国际气候协议，旨在应对全球气候变化，限制全球平均气温升幅，同时促进各国实现可持续发展目标。协议于2016年11月4日正式生效，目前已有超过190个缔约方签署。联合国秘书长古特雷斯表示，巴黎协定为各国应对气候变化，提供了灵活的框架，从洛杉矶大火不难看出，这场人类、生态和经济灾难的后果。美国应该在环境问题上，继续发挥领导作用。
在他签署行政令之后，这些组织机构就已经出言挽留。第二天，联合国直接甩出“王牌”，公布美国的欠款。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克在记者会上表示，目前美国总共应该向联合国缴纳28亿美元，折合成人民币大约203亿。其中美国未缴纳的联合国常规预算摊款占15亿美元，剩下的就是未缴纳的维和预算摊款和法庭预算摊款。特朗普前脚说要退群，联合国后公布欠款数目，很明显是想对美国反将一军。
特朗普（资料图）
有专家分析称，特朗普之所以这么做，很明显是为了迎合特定选民与利益集团。特朗普背后有一批传统能源产业及相关利益集团的支持。退出《巴黎协定》可减轻对传统能源行业的限制，为这些集团带来短期经济利益，同时也能迎合部分依赖传统能源产业地区选民的诉求，巩固其政治基本盘。对于退出世卫组织，或许是为了满足国内一些保守势力对国际组织权力的质疑，以及减少对国际卫生事务投入的主张，通过这种极端方式来彰显对特定选民群体的 “承诺兑现”。
特朗普的这一行为，不仅是对全球气候变化问题的无视，更是对全球合作精神的蔑视。在特朗普政府的视野中，气候变化被视为“伪命题”，而《巴黎协定》则被视为对美国经济的束缚。然而，气候变化所带来的风险，已远远超出单个国家的能力范围，全球合作是唯一能够有效应对这一问题的途径。美国的退出，无疑是将全球气候治理的责任推给了其他国家，表面上看，美国是为了自己的“经济利益”而行动，实则忽视了全球共同体的长远利益。
特朗普（资料图）
美联社报道，特朗普还签署向联合国表明退出《巴黎协定》意向的信件。退出《巴黎协定》的程序需要大约一年。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔对美国继续拥抱全球绿色经济的发展表达信心，认为忽视应对气候变化的努力意味着美国把大量财富拱手送给其他经济体，而同时干旱、山火、超级风暴等气象灾害也将日益严重。斯蒂尔说：“通往《巴黎协定》的大门依然敞开，我们欢迎所有国家提供建设性支持。”
总之，特朗普退出《巴黎协定》，再一次体现了“美国优先”的原则。其实奥巴马当初加入《巴黎协定》，也是为了“美国优先”，毕竟那时候的特斯拉全球一枝独秀，美国的光伏风电等产业优势也很大，奥巴马希望借碳排放限制中国等后发国家的传统产业。没想到中国新能源产业搞得风生水起，《巴黎协定》已经失去了限制中国的意义，反而会限制美国的传统产业，特朗普当然要退了。
特朗普（资料图）
特朗普当天还签署行政令，非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。该行政令将在发布30天后生效，适用于届时在美出生的相关人员。行政令内容指出，“根据行政令定义，下列两类人将不再自动享有美国公民身份的特权：母亲在美国非法居留且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人；母亲在美国的居留为合法但属临时性质（如通过免签计划或持学生、工作或旅游签证入境），且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人。”
此外，特朗普宣布要加大传统能源开采，取消电动汽车支持令，考虑取消“不公平补贴”等等。这些措施是拜登上台后主导的一系列经济措施，特朗普将其推翻后，美国的绿色能源改革可能会面临严重困难。而在移民问题上，特朗普也采取更加强硬的立场，不承认非法移民子女的出生公民权，加强对非法移民的审查和筛选。从这一条措施不难看出，特朗普是下定决心要解决在美国的非法移民问题。
特朗普（资料图）
虽然“退群”可能为美国带来短期利益，但这种不顾大局只求私利的行为将会对国际治理体系造成难以修复的伤害。而且从长期来看，随着全球性危机的进一步加深，美国频繁“退群”的负面效应必将反噬其自身，让美国难以“再次伟大”。美国新政府须知，美国不是世界的孤岛，而是与各国命运紧密相连。不顾及人类整体命运的“美国优先”只会导致“美国落后”。希望美国新政府能够从全局性视野重新审视其对外政策，不要在狭隘的单边主义道路上越走越远。
美联社称，与第一个任期开始时“手忙脚乱”的表现相比，这一次特朗普团队有条不紊地推动着回归白宫的议程。白宫椭圆形办公室又回到了四年前的样子，特朗普显然非常满意，他表示：“这是我有过的最棒的感觉之一。”美联社评论称，特朗普想要通过“积极的开端”抹去拜登政府的“政治遗产”。特朗普可能认为，前所未有的回归证明了他是“正确的”，他想要重塑美国政府来实现他想象中的“美国黄金时代”。
