安全是最基本的民生。近两年,针对消防安全治理在乡镇(街道)、村(社区)层级缺少抓手等问题,湖北省孝感市充分整合社会资源,调动市场机制,发动基层力量,共建共享微型消防站,探索出一条基层消防安全治理的新路径。
2024年9月4日,大悟县消防大队在社区微型消防站开展消防灭火设备使用知识宣传。易荣波摄
建成微型消防站3730个 打通消防救援“最后一百米”
“此前全市建有35个消防站,虽然能够覆盖市域消防救援,但不能确保消防救援救早、救小、救好。”孝感市消防救援支队支队长李黎兵介绍,“通过消防救援思维、方式、路径改革,截至目前,全市已建成微型消防站3730个,其中固定式微型消防站1583个、流动式微型消防站304个、专业化微型消防站1843个,在市域打通消防救援‘最后一百米’。”
2023年8月,孝感市消防安全委员会以改革基层治理模式为目标,出台《孝感市微型消防站建设工作指引》,遵循便于出动、全面覆盖、救早救小、服务群众等原则,在城市建成区建设固定式微型消防站、在乡镇农村建设流动式微型消防站、在企业单位建设专业化微型消防站。
固定式微型消防站采用无人值守智能消防柜的模式,按照3分钟响应标准,占地不足1平方米,配置灭火器、消防水带、救援伸缩梯、AED等4类19种27件装备。紧急时刻,微型消防站队员及群众就近随用随取。
流动式微型消防站针对农村地广人稀特点,按“一村一站”的标准,由电信公司投资购置三轮消防摩托车,车辆载水1吨,配备消防水带、水枪、机动抽水泵等器材。发现火情时,微型消防站队员及时驾车赶赴现场处置,2人即可完成灭火操作,具有机动灵活、快速便捷的特性。
专业化微型消防站由各企业单位根据自身实际,配备专兼职消防人员不少于6人、各类灭火救援器材不少于4类27件套,将智能消防柜安放在便于取用位置,确保发生火灾事故时能先期处置自救,避免小火酿成大灾。
2024年11月1日,汉川市举办消防救援队伍比武竞赛。田俊、王先忠摄
发展微型消防站队员2.1万余人 共同守护群众身边安全
“过去,孝感市直和县(市、区)、乡镇在编专业消防队员为670人,虽说在消防救援中发挥着主力军的作用,但也有因站点覆盖距离较远而救援不及时的事发生。”孝感市委社会工作部副部长洪鹏说,“全市以改革的视野,打破消防救援单打独斗的思维定式,发动广大人民群众参与消防救援,实现全域覆盖微型消防站。目前,全市已发展微型消防站队员2.1万余人,过去消防救援人员不足、隐患上报处置不及时等问题迎刃而解。”
人从哪里来?孝感市委社会工作部发挥统筹、协调作用,将微型消防站作为志愿者队伍组织、建设、作用发挥的有力载体,统筹发动社区干部、网格员、下沉党员、离退休干部、楼栋长、热爱公益事业人员等就近加入微型消防站成员队伍,共同守护群众身边安全。
事情怎么办?市委社会工作部,与消防救援支队会商,采用“平时+应急”结合的路子。微型消防站队员平时正常开展原岗位工作,并结合实际融入性开展消防常识宣传、安全隐患排查、信息报告等工作;如遇火灾等灾情,队员直接利用微型消防站器材装备,就近参与处置突发灾情。
调度怎么做?孝感市委社会工作部,与消防救援支队、市电信部门会商,采用“集中+分散”结合的方式。上线运行微型消防站调度系统,对接119消防指挥中心,对全市微型消防站队员实施统一集中调度;市县两级成立天翼火蓝应急救援志愿队,对辖区内微型消防站队员实行集中式岗位培训和“上门式”岗位普训补训,既能有效凝聚志愿者力量,又能提升微型消防站队员自防自救能力。。
1个主体到3个主体 全市微型消防站实现有效运转
“过去,消防救援只有消防救援支队一个主力主体。现在,以改革为路径将社会工作部门入列为协调主体,将电信部门入列为参与主体。”中国电信孝感分公司总经理洪鸷鹏说,“从1个部门到3个部门,全市微型消防站有效运转起来。”
在数字城市建设中,孝感市电信部门有着自身的网络系统和智能运行管理模式。然而,这些系统和管理模式,较长时间囿于电信业务领域,既有单一性又有能力剩余。当市消防救援支队提出,利用电信部门既有网络、管理基础,搭建网上微消防站运行、管理平台时,有着社会责任的电信部门当即认同。
孝感电信与电信集团应急产研院等科研机构合作,发挥电信在云、网、安全等方面的技术和能力优势,研发和建设了智慧消防云平台、智能微消防站调度平台及微消防站APP,与市消防救援支队一道,建成了覆盖市域的智慧消防系统。
孝感电信从增值服务的角度切入,改革以往电信业务单一的局面,融入更多的消防救援服务。通过电信资源和渠道,向市民广泛宣传微消防站的就在身边、可以救早救小的显著作用;以现场教学方式,为全市微消防志愿者提供网络救援网络技术培训;向每位自愿者发放每月话费补贴,为他们接警、报警、参与救援提供助力。
遍布城乡社区、湾村的微消防站,运行效果令人欣慰。2024年,全市救援救助类警情同比上升48.9%,火灾事故同比下降26.9%。火灾中抢救47人、疏散87人。虽然火灾致伤8人,但因消防救援及时,无人员死亡情况。
在改革中构筑的全域覆盖微型消防站,为群众筑起一道坚固的“防火墙”,彰显出织密基层火灾防控网的重要作用。(周应涛 郑玉欢 焦志新)