公共服务的均等化，落脚点是服务质量的均等化。
春节来临，一系列各具特色的迎新活动已陆续开展，突出浓郁年味同时，亦指向新一年上海发展的重要领域。
上海市四套班子领导近日分赴全市各街镇，深入检查帮困送温暖工作落实情况，亲切看望困难群众和党员代表，实地慰问基层工作人员，向大家致以诚挚的新春祝福。
其间，市委书记陈吉宁指出，要在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上下大力气，在回应群众新需求新期待、推动公共服务优质供给上多出实招，持续用心用情为群众做好事、办实事、解难事，让大家有更多获得感、幸福感、安全感。
上周，上海公布2025年度为民办实事项目。10方面34项内容，不仅覆盖了老有所享、儿童友好、安居乐业等多个领域，还吸纳了一批社会各界呼声强烈的项目，如中小学加装空调、公园增设儿童友好设施、完善“一江一河”配套设施及服务、在轨道交通车站增设公共寄存柜等。
为民办实事项目迄今已有40年历史，作为极富上海特色的民生工作品牌，总计1100多项民生实事项目创造了具体的民生福祉，见证了城市的发展变迁，折射着治理理念的细化深化。
实现公共服务“优质供给”，这是民生工作的重要命题。今天的社会环境下，对此显然应有更为系统、深入的理解。
在静安区芷江西路街道“百乐汇”党群服务中心的“静邻暖心屋”社区救助顾问服务站，市领导听取节日期间区、街道帮困救助、服务群众等工作汇报，同街道民政干部、社区救助顾问亲切交流，询问困难群众反映较集中的诉求有哪些，了解基层在实践探索中形成的经验做法，向常年奔忙在救助一线的社区工作者表示慰问和感谢。
“要更加主动沉到基层一线、走到群众身边，在了解民情、增进感情、强化共情中提升工作的针对性和有效性。”陈吉宁对基层干部们表示，感受到了大家对工作的满腔热忱和深厚的为民情怀。希望大家用好技术赋能，优化发现机制，统筹各方资源，让政策服务更加精准惠及困难群体。
在登门慰问困难群众余友鹂时，市领导谈到，各级干部要结合“四百”大走访，不断密切同群众的血肉联系，把好事实事办到群众心坎上，努力成为群众遇到困难时想得起、找得到、靠得住的贴心人。
民生公共服务，强调需求导向。如何读懂需求，对供给者来说，是必须回答好的重要课题。
需求不是想象出来的，也不是依循“惯例”推演出来的。从当下社会特征看，一方面是数字化、智能化带来技术突变，进而推动社会结构、组织方式变化；一方面是不同空间、不同背景、不同处境的人群多元化，带来需求的多元化。如果简单以“一刀切”方式供给，显然无法真正对接需求。
年前的市委全会上，市领导强调了民生公共服务供给的质效问题。关键一条，公共服务的政策设计、资源配置，要因地制宜，体现供需适配，应当从基层实际情况和现实需求出发。公共服务的均等化，落脚点是服务质量的均等化。
优质的供给，势必基于对需求的精准把握。对各级政府部门、基层组织和基层干部而言，这既需要“新办法”，也需要“笨功夫”。
一方面，他们需要与时俱进，借助最新技术手段，提升问题和需求的捕捉能力及其颗粒度，从而更为及时、敏感地监测需求变动，响应需求变化——强调“技术赋能”的用意正在于此。
另一方面，传统的“群众工作”手段——诸如“记人名”“认面孔”“走街串巷”等，并不因为技术迭代而显落后，反而更凸显其贴近人心也贴近真实的特殊价值。
提升了工作的颗粒度，也更可能发现那些易被忽视的、不容易发声的群体，看见更多“沉默少数”的需求。
对上海而言，持续提升供给质量，亦需要制度层面的系统发力，特别是强化基层组织的功能和质效，构建起高效、有力的基层治理底座。
上周中召开的纪念党的支部建设100周年座谈会上，陈吉宁强调，要把党支部更好建设成为“党执政大厦的地基”“教育党员的党校”“团结群众的核心”“攻坚克难的堡垒”。
其间提到，要科学把握新产业、新模式、新业态、新社会组织发展规律，不断创新党支部的组织设置和活动方式，织密党的组织网络，严格党的组织生活，深入实施新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚行动，持续推动楼宇党建、园区党建迭代升级，把党的工作更好做到经济社会发展最活跃的细胞上和人群中。
周初召开的2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会上，市领导指出，越到基层，党建越要与治理深度融合，越要突出解决基层实际问题。基层党组织要当好群众信任的“主心骨”，深入开展“四百”大走访，增强与群众的共情能力，更好为群众办实事、解难事。
同时，应结合基层实际，持续深化探索，及时做好评估，进一步完善党建引领机制，更好统筹协调、联动协同，解决好跨部门、跨行业、跨领域的治理难题。
在强调深化实施“全覆盖攻坚行动”的同时，陈吉宁指出，要深化对“多格合一”的规律性认识和把握。
“多格合一”旨在通过对网格化管理模式的重塑升级，提升基层治理的精细度，最大程度形成多方合力、填补管理服务空白、高效调配资源。检验其成效的一个标尺，正是看基层群众的问题需求是否得到高效响应，并以科学、有效、成本可控的方式予以解决。
对上海来说，新形势下，与民生公共服务相关的各项制度和组织体系，需因时而动优化调整。这也是进一步全面深化改革的题中之义，优质的供给，终究来自驰而不息的改革。
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作者：朱珉迕
微信编辑：安通
校对：晓川
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