党建引领用心暖心！南邵镇破解基层治理难题有实招→

物业服务事关群众幸福感和获得感，是新时期强化巩固基层治理成果的重要抓手。去年以来，结合“实干争先年”主题活动，南邵镇积极探索“微改革、微创新”，在兴昌佳苑小区（多村回迁小区）开展试点，支持引导南邵、纪窑、景文屯三村共同组建物业公司，探索形成党建引领、政府支持、市场化运作的“多村一体”新型物业管理模式，推动资源共享和优势互补，破解多村回迁小区物业治理难题，成功实现回迁小区由“乱”到“治”转变，切实增强了居民获得感、幸福感。

烦心：环境差收费难

“您看我们小区以前这环境，私搭乱建、乱堆乱放……”兴昌佳苑小区居民李女士翻出小区以前的照片，有点激动地说。

兴昌佳苑小区为定向安置房，自2013年10月起，包括南邵、纪窑、景文屯等在内的10个村回迁村民陆续入住。但“上楼”并不意味着思想观念和生活习惯也随之“上线”，入住不久后，尚未转变“农村小院”生活习惯的部分村民就开始在自家楼下堆物堆料、私挖菜窖等，导致小区整体人居环境较差。

“雪上加霜”的是，按照此前拆迁政策，该小区回迁村民享受“10年物业费免除和供暖费补贴”待遇，2023年相关政策到期后，物业费收缴、设施管理等压力凸显，停车难、设施短缺、房产证未办理等一批历史遗留问题逐渐暴露。

受收支平衡难、管理难度大等因素影响，小区物业陷入“资金短缺－无法提供更好服务－群众满意度下降－更多人拒缴物业费－资金更短缺”的恶性循环，先后3次更换物业公司，导致群众诉求不断增多。2024年兴昌佳苑小区共产生接诉即办工单264件，其中物业管理类占比超50%

“当时小区几乎是没有物业管理的状态，垃圾成堆、车辆乱停乱放、电动车上楼，您说我们居民怎么可能满意！”李女士表示。

用心：找难点配资源

“去年关于兴昌佳苑小区物业管理的‘12345’投诉工单，我们接到‘手软’……”提到物业投诉的话题，南邵镇社区建设办负责人刘美明在“玩笑”话语中透露着无奈。

接工单接到“手软”，但是处理问题的手段不能“软”。南邵镇党委、政府多次就兴昌佳苑小区物业投诉问题召开专题会议，研判问题发展形势、分析问题产生根源，最终决定成立由镇党委书记任总指挥、镇长任组长的工作专班，下设党建引领共建、综合协调、开源节流实施、规划设施、舆情维稳、项目推进6个工作组，形成“领导班子成员+科室+包村工作队+村委会”的四级联动工作体系，全面细致梳理分析近两年兴昌佳苑小区“12345”工单和信访诉求，明确了“村集体资金补贴物业费，补贴资金逐年递减”工作思路，在日常工作中通过“周例会”制度，每周专题听取进展情况汇报，调度难点问题。

“兴昌佳苑小区物业管理的裉节儿在于找到或者新成立一家愿意承担责任、热情为居民服务的物业公司。”回想起当时到处“找人脉”“拉资源”组建物业公司所熬过的不眠夜，眼见如今物业公司细心周到服务得到小区居民“点赞”的成效，刘美明不禁感慨。

在工作专班领导支持下，南邵镇相关科室不断健全完善物业组建工作方案，以南邵、纪窑、景文屯3个回迁村人才、资金等要素为主，统筹资源配置，历时1个月成立和惠众诚物业公司，按照工作经验丰富、了解社区实际等要求，聘请有物业管理工作经验的人员担任小区物业经理，同时优先聘用回迁村村民担任小区保安、保洁，吸纳解决村民就业30余人。

此外，充分发挥新城东区建设工作联席会机制作用，积极协调有关单位，争取启动资金，为物业公司顺利运营提供坚实保障。

暖心：强党建优服务

火车跑得快全靠车头带。成立初始，组建物业公司党组织的事情就被提上了日程。在镇党委、政府指导支持下，结合服务居民的需求，吸纳南邵、纪窑、景文屯3个村党组织成员，最终成立物业公司功能型党支部，形成以物业公司党支部、村委会、物管会、物业公司、社会组织共同参与的新型社区治理体系，对物业管理重大事项进行决策部署，实现“自己人服务自己人”。

“物业公司成立党支部以来，已召开各类会议20余次，协调解决事项600余件。”提到物业公司党支部的“业绩”，北京和惠众诚物业管理有限公司党支部书记李漫蛟如数家珍，建成投用微型消防站，更新完善地下室防火防盗门450余套，妥善完成消防设施维修、电动自行车阻进器安装等事项50余件，全力消除安全隐患；开展常态化检查，共查处堵塞消防通道、堆物堆料等问题360余次，拆除阳光棚、地窖等私搭乱建10余处，完成绿化养护3.8万平方米；已经列入施工计划的“微提升”项目，将设置电子门禁系统、优化完善内部道路、新增停车位和电动自行车充电车棚、拓宽人行步道、更新安装照明设施……小区整体人居环境显著改善。